Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Регламент задержания и изоляции подконтрольных грузов  XML
Индекс форума » Государственный ветеринарный контроль на границе и транспорте
Автор Сообщение
Комитет ГВН НН

[Avatar]

Зарегистрирован: 18/11/2010 15:37:02
Сообщений: 10
От: Комитет госветнадзора Нижегородской области
Оффлайн

Уважаемый Николай Анатольевич!

Просим Вас ответить на вопрос пункта 2.5.2 протокола заседания межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по общественной безопасности от 23 марта 2010 года № 1, в котором говорится о создании регламента задержания и изоляции подконтрольных транспортных средств и подкарантинных грузов. Имеется ли такой документ? Дело в том, что в в нашей области с 2007 года осуществляются совместные дежурства специалистов госветслужбы с сотрудниками ДПс и весьма успешно. но по сути документа, который четко регламентирует действия при задержанию автомашин с подконтрольной продукцией. (в т.ч. транзитного) нет...

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 18/11/2010 16:08:15

Пользователь1


Зарегистрирован: 25/11/2010 19:08:59
Сообщений: 33
Оффлайн

Приказ № 238 МСХ
Gosvetnadzor NN

[Avatar]

Зарегистрирован: 02/11/2010 16:47:26
Сообщений: 17
От: Комитет госветнадзора Нижегородской области
Оффлайн

Если Вы имеете приказ МСХ от 6 мая 2008 г. N 238, то это конечно действующий приказ, но я имею в виду, что в протоколе говорилось о создании как будто нового регламента задержания и изоляции подконтрольных транспортных средств и подкарантинных грузов.
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4317
Оффлайн

Комитет ГВН НН wrote:Уважаемый Николай Анатольевич!

Просим Вас ответить на вопрос пункта 2.5.2 протокола заседания межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по общественной безопасности от 23 марта 2010 года № 1, в котором говорится о создании регламента задержания и изоляции подконтрольных транспортных средств и подкарантинных грузов. Имеется ли такой документ? Дело в том, что в в нашей области с 2007 года осуществляются совместные дежурства специалистов госветслужбы с сотрудниками ДПс и весьма успешно. но по сути документа, который четко регламентирует действия при задержанию автомашин с подконтрольной продукцией. (в т.ч. транзитного) нет...


Нет его пока. А жаль - он очень нужен. Я - за задержание (по четкой процедуре, естественно, а то кошмар что на местах будет) и, в случае сознательных нарушений - за конфискацию транспортного средства как орудия совершения правонарушения. Но юристы все как один против, причем не только внешние, но даже и наши Минсельхозовские.
Шкляров Дмитрий

[Avatar]

Зарегистрирован: 08/06/2010 12:52:22
Сообщений: 1451
Оффлайн

Николай Власов wrote:

Нет его пока. А жаль - он очень нужен. Я - за задержание (по четкой процедуре, естественно, а то кошмар что на местах будет) и, в случае сознательных нарушений - за конфискацию транспортного средства как орудия совершения правонарушения. Но юристы все как один против, причем не только внешние, но даже и наши Минсельхозовские.


Может вот это решение поможет изменить отношение юристов?
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/288803/
Настоящее есть закономерное проявление прошлого как бы далеко оно от нас не отстояло. /В.И.Вернадский/
[Email]
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4317
Оффлайн

Шкляров Дмитрий wrote:
Николай Власов wrote:

Нет его пока. А жаль - он очень нужен. Я - за задержание (по четкой процедуре, естественно, а то кошмар что на местах будет) и, в случае сознательных нарушений - за конфискацию транспортного средства как орудия совершения правонарушения. Но юристы все как один против, причем не только внешние, но даже и наши Минсельхозовские.


Может вот это решение поможет изменить отношение юристов?
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/288803/


Неа ... они невтебяемые. Средство вразумления только одно: резко выраженное пожелание высооокого начальства.
Шкляров Дмитрий

[Avatar]

Зарегистрирован: 08/06/2010 12:52:22
Сообщений: 1451
Оффлайн

а какие у них аргументы?
Настоящее есть закономерное проявление прошлого как бы далеко оно от нас не отстояло. /В.И.Вернадский/
[Email]
Николай Власов

[Avatar]

Зарегистрирован: 24/06/2009 08:32:34
Сообщений: 4317
Оффлайн

Шкляров Дмитрий wrote:а какие у них аргументы?


Он стандартный: это нарушает права человека. Мне так кажется, что любое наказание нарушает права человека, которого наказывают. И что тут удивительного или исключительного - не пойму. Иногда используется еще один аргумент (реже): это чему-то противоречит. А поскольку нас все всему противоречит, то они, наверное, правы в этом.
Шкляров Дмитрий

[Avatar]

Зарегистрирован: 08/06/2010 12:52:22
Сообщений: 1451
Оффлайн

Николай Власов wrote:
Шкляров Дмитрий wrote:а какие у них аргументы?


Он стандартный: это нарушает права человека. Мне так кажется, что любое наказание нарушает права человека, которого наказывают. И что тут удивительного или исключительного - не пойму. Иногда используется еще один аргумент (реже): это чему-то противоречит. А поскольку нас все всему противоречит, то они, наверное, правы в этом.


Два юриста -три мнения .. и все ПРАВИЛЬНЫЕ.

Решение о конфискации принимает конечно судья, но протокол обеспечительных мер, протокол ареста, протокол изъятия оформляет инспектор, а вот он то и имеет право применить свои полномочия.
Может просто практику направитть в Президиум и дождаться решения?
Хотя.. сначала практику необходимо создать

Вспомнился спор с юристом смежного управления о наличии полномочий у ветинспектора на оформление протокола изъятия и ареста! о-о-О! МНЕ ЧУТЬ ГЛАЗА НЕ ВЫЦАРАПАЛИ, доказывая бесправность ветинспектора!

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 01/12/2010 19:03:07

Настоящее есть закономерное проявление прошлого как бы далеко оно от нас не отстояло. /В.И.Вернадский/
[Email]
Шкляров Дмитрий

[Avatar]

Зарегистрирован: 08/06/2010 12:52:22
Сообщений: 1451
Оффлайн

Статья 27.10. Изъятие вещей и документов
1. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

Статья 27.14. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей
1. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, заключается в составлении описи указанных товаров, транспортных средств и иных вещей с объявлением лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, либо его законному представителю о запрете распоряжаться (а в случае необходимости и пользоваться) ими и применяется в случае, если указанные товары, транспортные средства и иные вещи изъять невозможно и (или) их сохранность может быть обеспечена без изъятия. Товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.
2. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется должностными лицами, указанными в статье 27.3, части 2 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии владельца вещей и двух понятых.
В случаях, не терпящих отлагательства, арест вещей может быть осуществлен в отсутствие их владельца.

Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их структурных подразделений и территориальных органов, должностные лица иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае передачи им полномочий Российской Федерации на осуществление государственного контроля и надзора, указанные в настоящей статье:

...21) должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, - об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;

Статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)1. Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей


статья 19.5 Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)
1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства


Статья 19.6. Непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения
Непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, -




Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях



Статья 23.14. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор

1. Органы, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.6 - 10.8, частью 8 статьи 19.5 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:
1) главный государственный ветеринарный инспектор Российской Федерации, его заместители;
2) главные государственные ветеринарные инспектора субъектов Российской Федерации, их заместители;
3) главные государственные ветеринарные инспектора городов, районов, их заместители, являющиеся начальниками (директорами) районных, городских станций по борьбе с болезнями животных, начальниками (директорами) районных, городских ветеринарных лабораторий;
4) главные государственные ветеринарные инспектора зональных управлений государственного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте;
5) государственные ветеринарные инспектора территорий, обслуживаемых возглавляемыми ими ветеринарными лечебницами, ветеринарными пунктами.

Может я и не прав в чем то?

Это сообщение было редактировано 5 раз. Последнее обновление произошло в 01/12/2010 19:24:56

Настоящее есть закономерное проявление прошлого как бы далеко оно от нас не отстояло. /В.И.Вернадский/
[Email]
Сергей Гудков

[Avatar]

Зарегистрирован: 25/06/2009 22:09:49
Сообщений: 384
От: Некоммерческая организация "Рыбный союз"
Оффлайн

Всё встанет на свои места с момента вступления в силу изменений в КОАП. Проект на сайте МСХ http://mcx.ru/documents/document/show/14449.300.htm

Ужесточение ответственности за нелегальный оборот поднадзорной ветеринарной продукции подход правильный и неизбежный.
А вот чтобы "на местах" чудить не стали, нужно уже сейчас прописывать регламенты. И конечно регламент о порядке задержания.

Два пути развития событий. Актов о нарушении вет.требований будет по-минимуму, с небольшими штрафами, что явно будет свидетельствовать о "решении вопроса на месте". Тогда изменения в КОАП пшиком окажутся.
Или будут Акты по реальным нарушениям и как следствие конфискация продукции. Тогда, скорее всего, будут идти иски в суды, который станет, прежде всего, изучать законность исполнения процедуры. А там как юристы постараются. А за деньги они хорошо стараются, усердно.

Уважаемые Ветеринары, с большой буквы, позаботитесь о безупречности проведения процедуры конфискации нелегальной продукции. Иначе порядка не навести.
Сергей Гудков, НО "Рыбный союз"
[Email] [WWW]
 
Индекс форума » Государственный ветеринарный контроль на границе и транспорте
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team