Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
[Search] Поиск   [Recent Topics] Последние темы   [Hottest Topics] Горячие темы   [Members]  Список участников   [Groups] На главную страницу 
[Register] Регистрация / 
[Login] Вход 
Долгожданное положение о фитосанитарном надзоре....  XML
Индекс форума » К реформе
Автор Сообщение
vtb


Зарегистрирован: 03/12/2010 00:12:21
Сообщений: 1433
Оффлайн

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. N 69

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КАРАНТИННОМ
ФИТОСАНИТАРНОМ НАДЗОРЕ

В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О карантине растений" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре.
2. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ





Утверждено
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 января 2013 г. N 69

ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КАРАНТИННОМ
ФИТОСАНИТАРНОМ НАДЗОРЕ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора (далее - государственный надзор).
2. Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О карантине растений", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований в области обеспечения карантина растений (далее - обязательные требования).
3. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами (далее - орган государственного надзора).
4. Должностными лицами органа государственного надзора, уполномоченными осуществлять государственный надзор, являются:
а) руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
б) заместители руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора;
в) руководители структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора;
г) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора;
д) руководители территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
е) заместители руководителей территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора;
ж) руководители структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и их заместители, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора;
з) федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" ведущей и старшей групп должностей территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, в ведении которых находятся вопросы государственного надзора.
5. Должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Положения, при осуществлении государственного надзора пользуются правами, установленными статьей 16 Федерального закона "О карантине растений", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (за исключением проведения проверок при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации).
7. Государственный надзор включает в себя:
а) организацию и проведение проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований и предписаний должностных лиц органа государственного надзора, в том числе на подкарантинных объектах, а также при хранении, перевозке, транспортировке, переработке, использовании и реализации подкарантинной продукции;
б) осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Проверки при осуществлении указанного контроля проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 502 "Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации";
в) организацию и проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами;
г) применение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений.
8. Проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут быть плановыми или внеплановыми, выездными и (или) документарными.
9. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие мероприятия:
а) рассмотрение документов, необходимых для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям;
б) проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
в) осмотр, досмотр подкарантинной продукции, отбор образцов и проведение лабораторных исследований и экспертизы;
г) проведение карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.
10. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.
11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц, осуществляющих государственный надзор, могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
12. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

В силу вступает через 7 дней после официального опубликования. Есть инфа по срокам публикации?
vtb


Зарегистрирован: 03/12/2010 00:12:21
Сообщений: 1433
Оффлайн

пока нет. в ближайшем номере РГ
vtb


Зарегистрирован: 03/12/2010 00:12:21
Сообщений: 1433
Оффлайн

обследований тут нет...
vtb


Зарегистрирован: 03/12/2010 00:12:21
Сообщений: 1433
Оффлайн

vtb wrote: контрольных обследований вне рамок 294-ФЗ тут нет...
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9141
Оффлайн

мдя... очередная подтирка
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

9. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие мероприятия:
а) рассмотрение документов, необходимых для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям;
б) проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
в) осмотр, досмотр подкарантинной продукции, отбор образцов и проведение лабораторных исследований и экспертизы;
г) проведение карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.

И какими документами это всё оформлять? Актом проверки, актом карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного объекта, актом государственного карантинного фитосанитарного надзора за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий, актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора)? Может сразу кучу писать? Вопросы, вопросы..........
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9141
Оффлайн

Alex_44 wrote:9. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие мероприятия:
а) рассмотрение документов, необходимых для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям;
б) проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
в) осмотр, досмотр подкарантинной продукции, отбор образцов и проведение лабораторных исследований и экспертизы;
г) проведение карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.

И какими документами это всё оформлять? Актом проверки, актом карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного объекта, актом государственного карантинного фитосанитарного надзора за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий, актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора)? Может сразу кучу писать? Вопросы, вопросы..........


10. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9141
Оффлайн

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного надзора (далее - государственный надзор).
2. Задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом "О карантине растений", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований в области обеспечения карантина растений (далее - обязательные требования).


МСФМ 6:1997
РУКОВОДСТВО ПО НАДЗОРУ


Надзор - Официальный процесс сбора и регистрации данных о присутствии или отсутствии вредного организма в данной зоне с помощью обследований, мониторинга и других процедур

РЕЗЮМЕ ТРЕБОВАНИЙ

В рамках международного стандарта по фитосанитарным мерам Принципы по карантину растений в отношении международной торговли страны должны обосновывать фитосанитарные меры на базе анализа фитосанитарного риска. Эти принципы включают также концепцию "свободных зон", описание которой дано в стандарте Требования по установлению свободных зон. Эти концепции также приводятся в "Соглашении по применению санитарных и фитосанитарных мер" Всемирной торговой организации. Сбор и хранение информации о вредных организмах является основой этих концепций. В результате этой работы Национальные организации по карантину и защите растений (НОКЗР) должны быть в состоянии документально подтвердить заявления об отсутствии или ограниченном распространении карантинных вредных организмов.

Существует два основных типа систем надзора:

- общий надзор
- направленные обследования.

Общий надзор – это процесс сбора информации о распространении конкретных вредных организмов, которые имеют значение для какой-либо зоны, из многих доступных источников и обеспечения этими данными НОКЗР для использования.

Направленные обследования – это процедуры, с помощью которых НОКЗР добывают информацию о представляющих интерес вредных организмах в конкретных местах внутри зоны в определенный период времени.

Полученная и проверенная информация может быть использована для определения присутствия или распространения вредных организмов в зоне или на растении или товаре, или их отсутствия в зоне (при установлении или поддержании свободных зон).


Налицо факт подписания заведомо ложных документов, противоречащих междустандартам.
Эх Дима, Дима... Вам АП.
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

древний wrote:
Alex_44 wrote:9. При осуществлении государственного надзора проводятся следующие мероприятия:
а) рассмотрение документов, необходимых для оценки соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям;
б) проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований;
в) осмотр, досмотр подкарантинной продукции, отбор образцов и проведение лабораторных исследований и экспертизы;
г) проведение карантинных фитосанитарных обследований подкарантинных объектов.

И какими документами это всё оформлять? Актом проверки, актом карантинного фитосанитарного контроля подкарантинного объекта, актом государственного карантинного фитосанитарного надзора за исполнением карантинных фитосанитарных мероприятий, актом карантинного фитосанитарного контроля (надзора)? Может сразу кучу писать? Вопросы, вопросы..........


10. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении государственного надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.


До сих пор работаем без регламентов, так что не привыкать...
Иванов И. И.


Зарегистрирован: 23/12/2011 21:35:34
Сообщений: 355
Оффлайн

Alex_44 wrote:В силу вступает через 7 дней после официального опубликования. Есть инфа по срокам публикации?



Источник публикации
"Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 409

Примечание к документу
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Начало действия документа - 12.02.2013.
------------------------------------------------------------------

Название документа
Постановление Правительства РФ от 31.01.2013 N 69
"Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре"
Alex_44


Зарегистрирован: 28/07/2010 19:02:02
Сообщений: 487
Оффлайн

Иванов И. И. wrote:
Alex_44 wrote:В силу вступает через 7 дней после официального опубликования. Есть инфа по срокам публикации?



Источник публикации
"Собрание законодательства РФ", 04.02.2013, N 5, ст. 409

Примечание к документу
------------------------------------------------------------------
КонсультантПлюс: примечание.
Начало действия документа - 12.02.2013.
------------------------------------------------------------------

Название документа
Постановление Правительства РФ от 31.01.2013 N 69
"Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном надзоре"


Иванов И.И., спасибо!
Бывший


Зарегистрирован: 29/10/2012 11:22:49
Сообщений: 173
Оффлайн

А вам не кажется стиль Положения уж слишком знакомым? Старый стиль, стиль ни о чем, позволяющий трактовать как в одну так и в другую сторону. Как-будто дали задание какому-нибудь отделу ТУ Россельхознадзора наскоряк накидать общих положений из закона о карантине растений, ФЗ-294 и все, типа все равно по закону не будем работать, так хоть положение обновим раз за весь период существования и назовемся Россельхознадзор и не будем в наглую позорить бывшую службу карантина растений. Считаю это достойный шаг, с принятием данного положения карантин растений, как таковой, перестает существовать и начинает действовать федеральный фитосанитарный государственный надзор в лице Россельхознадзора. Зато ветеранам карантина растений не будет обидно, они могут сказать "я там не работал".
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9141
Оффлайн

Бывший wrote:А вам не кажется стиль Положения уж слишком знакомым? Старый стиль, стиль ни о чем, позволяющий трактовать как в одну так и в другую сторону. Как-будто дали задание какому-нибудь отделу ТУ Россельхознадзора наскоряк накидать общих положений из закона о карантине растений, ФЗ-294 и все, типа все равно по закону не будем работать, так хоть положение обновим раз за весь период существования и назовемся Россельхознадзор и не будем в наглую позорить бывшую службу карантина растений. Считаю это достойный шаг, с принятием данного положения карантин растений, как таковой, перестает существовать и начинает действовать федеральный фитосанитарный государственный надзор в лице Россельхознадзора. Зато ветеранам карантина растений не будет обидно, они могут сказать "я там не работал".


О! Стиль как стиль. Все тот же. Да именно так под копирочку и размазано смыслами.
А что до карантина, так нет его уж с 2005. Уже и быльем поросло....
Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
древний

[Avatar]

Зарегистрирован: 21/12/2010 23:05:53
Сообщений: 9141
Оффлайн

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2013 г. N 69
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КАРАНТИННОМ
ФИТОСАНИТАРНОМ НАДЗОРЕ

2. Реализация полномочий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.


Тут становится очевидно, что ПОЛОЖЕНИЕ от слова "положить на это дело"


7. Государственный надзор включает в себя:

б) осуществление государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Проверки при осуществлении указанного контроля проводятся в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 502 "Об утверждении Правил осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации";


Тут подписующий и его подноготный автор выбрызгивают свою некомпетентность прямо в кадр.
постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 502 адресовано ТАМОЖЕННЫМ ОРГАНАМ.



очередное правительственное гуано влетает в вентилятор.

Это сообщение было редактировано 1 раз. Последнее обновление произошло в 28/02/2013 10:45:02

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений"

Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования

4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для решения задач, не относящихся к карантину растений.
 
Индекс форума » К реформе
Перейти:   

Powered by JForum 2.1.8 © JForum Team