Добро пожаловать на официальный сайт Россельхознадзора!
|
Новости

Версия для печати

О работе над правилами электронной ветеринарной сертификации поднадзорной продукции

8 октября 2012 г.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов

Вниманию всех, кого касаются

Нормы и требования ветеринарной сертификации

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

В прошлую пятницу (05.10.12) у Зам. Министра сельского хозяйства России Алдошина О.Н. состоялось совещание, посвященное анализу ситуации, сложившейся после возвращения Минэком проекта новой версии приказа Минсельхоза № 422 (ветеринарная сертификация).

Всего, что там было решено, я касаться, естественно, не буду, хочу рассказать об одном лишь моменте, где требуется, как мне кажется, ваше участие.

Проект приказа наши коллеги из Минэка вернули с множеством замечаний (собственных, бизнес-сообщества, госветслужб субъектов Российской Федерации), большая часть из которых вполне по-делу, резонны и направлены на соблюдение интересов страны и общества. Не все, конечно.

Одно из основных замечаний состояло в том, что данный проект почти не содержит норм, дающих возможность проводить ветеринарную сертификацию в электронном виде.

Это, к сожалению, совершенно верно. Почти не дает: только декларирует, что это возможно.

Декларирует, но ни как не регламентирует проведение ветеринарной сертификации в электронном виде.

Де-факто, это означало бы если не невозможность, то крайнюю затруднительность электронной ветеринарной сертификации. А переходный период от бумажной к электронной сертификации к электронной стал бы согласно этому проекту неопределенно длинным. На деле — бесконечно длинным.

Электронная ветеринарная сертификация, по нашему мнению, является тем «паровозом», который может вытянуть решение большей части проблем, связанных с нашей современной сложившейся системой ветеринарной сертификации и ликвидировать основу самых важных, и вполне обоснованных, надо заметить, претензий граждан, бизнес-сообщества и Правительства к этой системе.

На этом совещании Олег Николаевич согласился с нашим предложением о том, что к переработанному проекту приказа надо делать еще одно приложение, которое четко регламентирует электронную ветеринарную сертификацию.

Нам, как ведомству, которое и продвигало в течение ряда лет идею перехода к электронной сертификации, было им поручено сделать проект этого приложения.

Причем было решено, что это будут «Правила...».

Это означает, что нам их надо написать. Причем написать де-ново, поскольку мы ожидали, что это будет Админрегламент (его нам было бы писать легче, так как руку набили уже на Аргус-ном регламенте и других). Время на написание дадено всего одна неделя, т.е. до будущей пятницы.

В связи с этим предлагаю всем заинтересованным принять посильное участие в процессе написания.

Сегодня в первой половине дня мы опубликуем то, что успели сделать за истекшее с пятницы время. По мере работы над документом будем публиковать его версии, которые будут пронумерованы по дате апдейта.

На форматирование текста внимания не обращайте, поскольку оно рабочее и будет изменено.

Нумерация абзацев, которой в финальном проекте не будет, сделана для удобства работы и облегчения перекрестных ссылок.

На лексику, грамматику и синтаксис, напротив, обращайте внимание, поскольку времени особо нет, а авторам трудно править свой свежий текст.

Публиковать актуальную версию будем в HTML (смотрите тут), чтобы легче читать с монитора. Там же будут версии в вордовском формате, чтобы можно было скачать и править, либо распечатать.

В Форуме, в разделе «Автоматизированная система Меркурий» будет тема «Меркурианские правила», где все это можно будет обсуждать и давать предложения. Напоминаю, попутно, что к постам в нашем форуме можно приаттачить документы.

Предложения можно слать также, через электронную приемную (на мое имя, в теме пишите одно слово — Правила), и по этому адресу mercury@fsvps.ru.

К тем, кто намерен давать текстуальные предложения, просьба: скачивайте для этой цели вордовский файл и вносите изменения в него в режиме рецензирования. Так нам легче будет анализировать ваши предложения. Это важно, поскольку времени мало.

Свои предложения можете подписывать или не подписывать — лишь бы по делу были, а от кого нам не важно. Предложения будем публиковать тут. Если вы их подпишите, то публикуем с указанием автора, если нет, то без всякой ссылки на автора (e-mail адрес откуда поступило и ник-нэйм тоже будем убирать).

Словом технически все как во время работы над нашей версией проекта Закона «О ветеринарии». Будем надеяться, что это будет не работа на корзину, как в тот раз.

В заключение хочу сказать (или попросить — даже не знаю что в этом случае правильнее...) вот что.

Сейчас мы не создадим идеальный документ, да и сами программные инструменты системы электронной ветсертификации будут изменяться, совершенствоваться. Это значит, что его придется изменять. Но сейчас его нужно принять.

У перехода на электронную ветеринарную сертификацию тьма противников.

Причем сильных противников.

Кто-то лично заинтересован своим карманом. Их изрядно много: фирмы, выпускающие защищенную полиграфическую продукцию (более 2 миллиардов в год выручки); должностные лица, заключающие контракты с этими фирмами; физически и юридические лица, осуществляющие оборот нелегально ввезенной в страну или не легально произведенной в стране продукции (это сотня-другая миллиардов годового оборота); любители делать «колбаску без мяска» (выпускать фальсифицированную продукцию); выпускать продукцию под чужим брендом и т.д. и т.п. Им, конечно, «восход Меркурия» категорически противопоказан.

Кто-то в плену привычки (Как это без бумажки? А вдруг Интернет рухнет? А вдруг ... и .т.д.).

Кто-то из моих коллег привык писать ручкой (на машинке, на компьютере) ветсертификаты и получать за это зарплату, причем думает, что губернатор точно не восполнит прорехи в бюджете региональной ветслужбы, который нанесет переход на электронную и бесплатную ветсертификацию. В большинстве своем — напрасно так думают, плохо думают о своем руководстве.

Поэтому надо постараться забыть хотя бы на время о личном интересе, межведомственных трениях и приложить усилия, чтобы сдвинуть этот воз с мертвой точки. Люди, страна, потребители и честные производители от этого определенно выиграют.

Сейчас такой шанс благодаря принципиальной позиции коллег из Минэка по этому вопросу у нас есть. Другого, опасаюсь, скоро не будет. А воз этот изрядно тяжел и нам без вас его, полагаю, не сдвинуть.

С наилучшими пожеланиями Н. Власов

Категории: Нормативные документы , Ветеринария , Руководство , Электронная сертификация

Ключевые слова: Электронная ветсертификация, МЕРКУРИЙ, Проект, Власов Н. А.