Официальный сайт
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
(http://www.fsvps.ru)

*

Россельхознадзор / Новости

11 октября 2019 г.

О ситуации с использованием компонента ВетИС «Веста» на конец сентября 2019 года

Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Продолжаем знакомить вас с ситуацией, сложившейся в процессе использования компонента ВетИС «Веста» (далее – Веста) лабораториями Россельхознадзора, ветеринарными учреждениями (лабораториями), подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее – государственные ветеринарные лаборатории), а также иными учреждениями, производящими лабораторные исследования.

Общая динамика внесения результатов лабораторных исследований

На Рис. 1 показана общая динамика внесения данных об исследованиях за последние 13 месяцев, начиная с сентября 2018 года.

Рис. 1 Динамика внесения результатов исследований в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования. По горизонтальной оси – количество исследований, внесенных за месяц.

В сентябре темп внесения исследований увеличился, количество оформленных исследований на 76,42% больше по сравнению с предыдущим месяцем. Если сравнивать количество внесенных исследований в сентябре 2019 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество исследований увеличилось в 1,78 раза.

На Рис. 2 показана общая динамика внесения данных о пробах за последние 13 месяцев, начиная с сентября 2018 года.

Рис. 2 Динамика внесения сведений о пробах в Весту учреждениями, производящими лабораторные исследования. По горизонтальной оси – количество проб, внесенных за месяц.

В сентябре темп внесения сведений о пробах увеличился, количество внесенных проб на 9,88% больше по сравнению с предыдущим месяцем. Если сравнивать количество внесенных проб в сентябре 2019 года с аналогичным периодом в прошлом году, то количество проб увеличилось в 1,31 раза.

В различных субъектах Российской Федерации ситуация с использованием Весты принципиально различается.

Об использовании Весты в различных субъектах Российской Федерации

На Рис. 3 показана группа лидеров по количеству исследованных проб, это 13 субъектов Российской Федерации, где оформлено в Весте более 5 тысяч проб за сентябрь (в прошлом месяце таких так же было 13).

Рис. 3 Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению проб в Весту в сентябре 2019. По горизонтальной оси – количество проб, исследованных за месяц.

Группу аутсайдеров по этому показателю составляют 7 субъектов, в которых было оформлено менее 100 проб (в прошлом месяце таких было 8), это: Магаданская область, Еврейская автономная область, Республики Адыгея и Ингушетия, Чукотский, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа.

Остальные, естественно, являются середнячками.

На Рис. 4 показана группа лидеров по количеству проведенных исследований, это 13 субъектов Российской Федерации, где оформлено в Весте более 150 тысяч исследований за сентябрь (в прошлом месяце таких было 6).

Рис. 4 Субъекты Российской Федерации, где наиболее активно велась работа по внесению исследований в Весту в сентябре 2019. По горизонтальной оси – количество проб, исследованных за месяц.

Группу аутсайдеров по этому показателю составляют 10 субъектов, в которых было оформлено менее 1 тысячи исследований или исследования не вносились вовсе (в прошлом месяце таких так же было 10), это: Еврейская автономная область, Республики Карачаево-Черкессия, Адыгея, Ингушетия, Северная Осетия – Алания и Тыва, Магаданская область, Ненецкий, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Количество результатов испытаний, внесенных в Весту, относительно количества оформленных в данном субъекте Российской Федерации эВСД

Оценивая работу, проводимую в различных субъектах Российской Федерации в настоящее время, необходимо уделять внимание не только абсолютным, но и относительным показателям для сравнения работы субъектов между собой. В качестве такого показателя будет выступать количество внесенных исследований в Весте на единицу перемещения подконтрольного товара (определяется по числу оформленных транспортных эВСД).

В группу лидеров по количеству проведенных исследований на единицу перемещений подконтрольного товара (Рис. 5) входит 13 субъектов, в которых за месяц внесено 0,1 и более исследований на единицу перемещения (в прошлом месяце их было 9).

Рис. 5 Субъекты Российской Федерации, которые входят в группу лидеров по количеству проведенных исследований на единицу перемещений подконтрольного товара. По горизонтальной оси – количество проведенных исследований на единицу перемещения подконтрольного товара за месяц.

Группу аутсайдеров по этому показателю  представляют 34 субъекта Российской Федерации, в которых оформлено 0,01 и менее результатов испытаний на единицу перемещения (в прошлом месяце таких было 43), это: Вологодская, Воронежская, Курганская, Магаданская, Московская, Мурманская, Нижегородская, Новгородская, Омская, Псковская, Ростовская, Самарская, Смоленская, Тамбовская, Томская, Тюменская и Ярославская области, Красноярский и Пермский края, Республики Адыгея, Ингушетия, Карелия, Коми, Крым, Мордовия, Северная Осетия – Алания и Хакасия, Ханты-Мансийский, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, гг. Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, Еврейская автономная область.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Количество результатов испытаний, внесенных в Весту, относительно количества оформленных в данном субъекте Российской Федерации производственных эВСД

Данный показатель весьма схож технически с описанным в предыдущей главе, но связан не с оборотом подконтрольных товаров на территории субъекта Российской Федерации, а с количеством партий подконтрольных товаров, произведенных в субъекте Российской Федерации.

В группу лидеров по количеству проведенных исследований на произведенную партию подконтрольного товара (Рис. 6) входят 11 субъектов, в которых за месяц внесено более 1 исследования на одну произведенную партию (в прошлом месяце таких было 9).

Рис. 6 Субъекты Российской Федерации, которые входят в группу лидеров по количеству проведенных исследований на одну произведенную партию подконтрольного товара. По горизонтальной оси – количество проведенных исследований на единицу производства подконтрольного товара.

Группу аутсайдеров по этому показателю составляют 13 субъектов Российской Федерации, в которых оформлено менее 0,05 результатов испытаний за месяц на одну производственную партию (в прошлом месяце таких было 16), это: Вологодская, Магаданская, Московская и Псковская области, Ненецкий и Ямало-Ненецкий автономные округа, Пермский край, Республики Адыгея, Ингушетия, Крым, Мордовия и Хакасия, Еврейская автономная область

Остальные, естественно, являются середнячками.

Динамика оформления результатов испытаний в сентябре 2019 в сравнении с августом 2019 года

Если сравнивать динамику оформления результатов испытаний в сентябре 2019-го года по сравнению с предыдущим месяцем, то здесь группу лидеров (ранжированы в порядке убывания достижений) составляют субъекты Российской Федерации, в которых темп внесения результатов государственными ветеринарными лабораториями увеличился более чем на 100 %.

Это 18 субъектов Российской Федерации (в прошлом месяце таких было 6) – Алтайский край, Амурская, Волгоградская, Калужская, Курганская, Оренбургская, Саратовская, Свердловская, Томская, Тюменская, Ульяновская и Челябинская области, Республики Башкортостан, Карачаево-Черкессия, Бурятия, Коми и Марий Эл, Ханты-Мансийский автономный округ.

В то же самое время в 19 субъектах Российской Федерации отмечено снижение темпа внесения, в прошлом месяце таких было 33, это: Вологодская, Магаданская, Орловская, Псковская, Тамбовская и Тверская, Республики Алтай, Крым, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия - Алания, Татарстан, Тыва и Кабардино-Балкария, Камчатский и Ставропольский края, Ненецкий автономный округ, гг. Москва и Севастополь.

Также отмечаем 3 субъекта Российской Федерации (в прошлом месяце таких так же было 3), где учреждения, проводящие лабораторные исследования, либо не подключены к Весте, либо не вносят в нее результаты (ранжированы в алфавитном порядке): Еврейская автономная область, Республика Ингушетия, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Остальные, естественно, являются середнячками.

Ситуация с наличием правоустанавливающих документов и подтверждением компетентности лабораторий

Основными правоустанавливающими документами для лабораторий, выполняющих исследования в области ветеринарии и пищевой безопасности являются: лицензия Роспортребнадзора на работу с патогенными микроорганизмами соответствующей группы патогенности; государственная аккредитация (Росаккредитация) для проведения тех исследований, которые проводит данная лаборатория.

По состоянию на сентябрь 2019 года на территории 13 субъектов Российской Федерации (Республик  Адыгея, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Карелия, Тыва и Чечня, Еврейской автономной области, Магаданской области, Ненецкого, Ямало-Ненецкого и Чукотского автономных округов) нет ни одной аккредитованной в национальной системе аккредитации ветеринарной лаборатории, подведомственной органам исполнительной власти в области ветеринарии субъектов Российской Федерации.

Кроме того, на территории Республики Чечня единственная лаборатория Управления ветеринарии Правительства Чеченской Республики,  которая проводит исследования подконтрольной продукции, не имеет лицензии Роспотребнадзора на работу с патогенными микроорганизмами.

В Таблице 1 показаны данные о наличии учреждений, проводящих лабораторные исследования подконтрольной продукции (согласно информации, представленной в Россельхознадзор органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии), правоустанавливающих документов и их работе в компоненте «Веста».

Для того чтобы результаты, полученные данной конкретной лабораторией, были доступны любому приобретателю конкретной партии подконтрольного товара, включая конечного потребителя, и любому представителю контролирующих органов на всем жизненном цикле подконтрольного товара, лаборатория должна регистрировать результаты проводимых исследований в компоненте «Веста» и отбор проб для их проведения - в Меркурии.

В Таблице 2 показано процентное соотношение подведомственных учреждений, являющихся лабораториями и проводящих исследования подконтрольной продукции, соответствующих всем критериям (наличие аккредитаций и лицензий, внесение результатов проводимых исследований в компонент «Веста» согласно информации, представленной в Россельхознадзор органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области ветеринарии), к общему числу учреждений, проводящих исследования.

Таблица 1. Анализ функциональности подведомственных учреждений органов управлений ветеринарией субъектов Российской Федерации

№ пп

Наименование субъекта РФ

Всего учреждений

из них

лицензированных

аккредитованных

являются лабораториями и проводят исследования

подкл. к Весте

вносят ис-ия

внесено более 1000

ис-ий

№ пп

Наименование субъекта РФ

Всего учреждений

из них

лицензированных

аккредитованных

являются лабораториями и проводят исследования

подкл. к Весте

вносят ис-ия

внесено более 1000

ис-ий

1 Алтайский край 54 35 13 35 35 16 15
2 Амурская область 14 1 1 3 1 1 1
3 Архангельская область 23 1 1 1 1 1 1
4 Астраханская область 17 11 1 11 11 5 1
5 Белгородская область 11 10 3 10 10 10 10
6 Брянская область 30 8 6 8 8 8 8
7 Владимирская область 18 10 2 10 10 5 1
8 Волгоградская область 36 28 1 28 28 28 28
9 Вологодская область 18 8 1 8 8 6 4
10 Воронежская область 14 13 1 13 13 13 4
11 г. Москва 2 1 1 1 1 1 0
12 г. Санкт-Петербург 1 1 1 1 1 1 1
13 г. Севастополь 6 1 1 1 1 1 1
14 Еврейская АО 9 1 1 1 1 0 0
15 Забайкальский край 34 22 1 22 22 4 2
16 Ивановская область 11 5 1 7 7 6 4
17 Иркутская область 15 8 2 8 8 8 8
18 Кабардино-Балкарская  Республика 1 1 0 1 1 1 1
19 Калининградская область 14 1 1 1 1 1 1
20 Калужская область 9 8 8 8 8 8 7
21 Камчатский край 8 2 1 2 2 2 2
22 Карачаево-Черкесская Республика 13 2 0 4 1 1 0
23 Кемеровская область 30 7 7 7 7 7 7
24 Кировская область 41 17 1 17 17 16 13
25 Костромская область 16 7 2 7 7 7 2
26 Краснодарский край 17 16 14 16 16 16 16
27 Красноярский край 47 19 2 19 2 2 2
28 Курганская область 14 1 1 1 1 1 1
29 Курская область 9 1 1 1 1 1 1
30 Ленинградская область 13 9 5 9 9 9 9
31 Липецкая область 13 13 2 13 13 13 11
32 Магаданская область 1 1 0 0 0 0 0
33 Московская область 6 6 4 6 6 6 3
34 Мурманская область 2 1 1 1 1 1 1
35 Ненецкий АО 1 1 0 1 1 1 0
36 Нижегородская область 55 9 7 9 9 9 6
37 Новгородская область 26 4 3 4 4 4 3
38 Новосибирская область 30 28 6 28 28 26 26
39 Омская область 27 1 1 1 1 1 1
40 Оренбургская область 21 21 1 21 21 21 21
41 Орловская область 10 10 2 10 10 9 9
42 Пензенская область 32 1 1 1 1 1 1
43 Пермский край 16 1 1 1 1 1 1
44 Приморский край 13 10 1 13 10 3 0
45 Псковская область 11 1 1 1 1 1 1
46 Республика Адыгея 12 3 0 3 3 3 0
47 Республика Алтай 12 6 4 6 6 5 5
48 Республика Башкортостан 12 12 1 12 12 12 10
49 Республика Бурятия 3 2 1 2 2 2 2
50 Республика Дагестан 67 7 1 7 4 3 3
51 Республика Ингушетия 7 1 0 3 3 0 0
52 Республика Калмыкия 16 13 0 13 13 10 9
53 Республика Карелия 2 1 0 1 1 1 1
54 Республика Коми 1 1 1 1 1 1 1
55 Республика Крым 25 1 1 1 1 1 0
56 Республика Марий-Эл 17 8 1 8 1 1 1
57 Республика Мордовия 24 11 4 11 9 5 1
58 Республика Татарстан 42 38 1 40 40 39 27
59 Республика Тыва 22 1 0 1 1 1 0
60 Республика Удмуртия 22 3 2 3 3 3 3
61 Республика Хакассия 12 1 1 1 1 1 1
62 Республика Чувашия 25 1 1 1 1 1 1
63 Республика Якутия 38 33 15 35 35 33 14
64 Ростовская область 2 2 1 2 2 1 1
65 Рязанская область 33 1 1 1 1 1 1
66 Самарская область 36 2 1 2 2 1 1
67 Саратовская область 38 37 9 37 37 36 35
68 Сахалинская область 3 3 1 3 3 3 0
69 Свердловская область 36 9 4 9 9 9 9
70 Северная Осетия - Алания 12 1 1 1 1 1 0
71 Смоленская область 2 1 1 1 1 1 1
72 Ставропольский край 31 22 19 22 20 16 8
73 Тамбовская область 26 1 1 1 1 1 1
74 Тверская область 34 9 1 9 9 6 4
75 Томская область 16 5 2 5 3 1 1
76 Тульская область 11 7 2 7 7 7 5
77 Тюменская область 13 4 3 4 4 4 3
78 Ульяновская область 12 11 11 11 11 11 11
79 Хабаровский край 20 1 1 1 1 1 1
80 Ханты-Мансийский АО 2 1 1 1 1 1 1
81 Челябинская область 23 6 2 11 11 10 10
82 Чеченская Республика 6 0 0 1 1 1 1
83 Чукотский автономный округ 1 1 0 1 1 1 0
84 Ямало-Ненецкий АО 3 1 0 1 1 0 0
85 Ярославская область 2 1 1 1 1 1 1
Всего: 1530 632 208 650 610 519 409

Таблица 2. Соответствие подведомственных учреждений всем критериям, %

№ пп Наименование субъекта РФ учреждения, проводящие исследования из них соответствуют всем критериям %
1 Амурская область 1 1 100,00
2 Архангельская область 1 1 100,00
3 г. Москва 1 1 100,00
4 г. Санкт-Петербург 1 1 100,00
5 г. Севастополь 1 1 100,00
6 Калининградская область 1 1 100,00
7 Калужская область 8 8 100,00
8 Кемеровская область 7 7 100,00
9 Курганская область 1 1 100,00
10 Курская область 1 1 100,00
11 Мурманская область 1 1 100,00
12 Омская область 1 1 100,00
13 Пензенская область 1 1 100,00
14 Пермский край 1 1 100,00
15 Псковская область 1 1 100,00
16 Республика Коми 1 1 100,00
17 Республика Хакассия 1 1 100,00
18 Республика Чувашия 1 1 100,00
19 Рязанская область 1 1 100,00
20 Северная Осетия - Алания 1 1 100,00
21 Смоленская область 1 1 100,00
22 Тамбовская область 1 1 100,00
23 Ульяновская область 11 11 100,00
24 Хабаровский край 1 1 100,00
25 Ханты-Мансийский АО 1 1 100,00
26 Ярославская область 1 1 100,00
27 Краснодарский край 16 14 87,50
28 Нижегородская область 9 7 77,78
29 Брянская  область 8 6 75,00
30 Новгородская область 4 3 75,00
31 Тюменская область 4 3 75,00
32 Ставропольский край 22 16 72,73
33 Московская область 6 4 66,67
34 Республика Алтай 6 4 66,67
35 Республика Удмуртия 3 2 66,67
36 Ленинградская область 9 5 55,56
37 Камчатский край 2 1 50,00
38 Республика Бурятия 2 1 50,00
39 Самарская область 2 1 50,00
40 Свердловская область 9 4 44,44
41 Республика Мордовия 11 4 36,36
42 Алтайский край 35 12 34,29
43 Республика Якутия 35 12 34,29
44 Сахалинская область 3 1 33,33
45 Белгородская  область 10 3 30,00
46 Костромская область 7 2 28,57
47 Тульская  область 7 2 28,57
48 Иркутская  область 8 2 25,00
49 Саратовская  область 37 9 24,32
50 Новосибирская  область 28 6 21,43
51 Владимирская  область 10 2 20,00
52 Орловская  область 10 2 20,00
53 Томская  область 5 1 20,00
54 Челябинская  область 11 2 18,18
55 Липецкая  область 13 2 15,38
56 Ивановская  область 7 1 14,29
57 Республика Дагестан 7 1 14,29
58 Вологодская область 8 1 12,50
59 Республика Марий-Эл 8 1 12,50
60 Тверская  область 9 1 11,11
61 Красноярский край 19 2 10,53
62 Астраханская область 11 1 9,09
63 Республика Башкортостан 12 1 8,33
64 Воронежская область 13 1 7,69
65 Приморский край 13 1 7,69
66 Кировская область 17 1 5,88
67 Оренбургская   область 21 1 4,76
68 Забайкальский край 22 1 4,55
69 Волгоградская область 28 1 3,57
70 Республика Татарстан 40 1 2,50
71 Еврейская  АО 1 0 0,00
72 Кабардино-Балкарская Республика 1 0 0,00
73 Карачаево-Черкесская Республика 4 0 0,00
74 Магаданская область 0 0 0,00
75 Ненецкий АО 1 0 0,00
76 Республика Адыгея 3 0 0,00
77 Республика Ингушетия 3 0 0,00
78 Республика Калмыкия 13 0 0,00
79 Республика Карелия 1 0 0,00
80 Республика Крым 1 0 0,00
81 Республика Тыва 1 0 0,00
82 Ростовская область 2 0 0,00
83 Чеченская Республика 1 0 0,00
84 Чукотский автономный округ 1 0 0,00
85 Ямало-Ненецкий АО 1 0 0,00
Всего 650 198 -

Россельхознадзор / Новости / http://www.fsvps.ru/fsvps/news/32263.html