Россельхознадзор - Новости http://www.fsvps.ru Новости Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) Сергей Данкверт выступил с докладом в Дипломатической академии МИД России на тему «Вопросы продовольственной безопасности и международная деятельность Россельхознадзора» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29977.html Сегодня Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт выступил в Дипломатической академии МИД России перед дипломатами, которые вскоре будут представлять интересы России за рубежом. Основной темой лекции Сергея Данкверта стала деятельность Россельхознадора в рамках реализации экспортного потенциала России и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Руководитель Службы рассказал дипломатам об основных задачах Россельхознадзора, среди которых основополагающими являются: сохранение эпизоотического благополучия, предотвращение фитосанитарных рисков при поставках растительной продукции, расширение экспорта и импорта продукции агропромышленного комплекса. В своем докладе Сергей Данкверт также привел статистику производства сельскохозяйственной продукции в стране, ответив резкое увеличение объемов изготовления свинины и мяса птицы в последние годы. Озвучены также впечатляющие показатели экспорта продукции АПК. Благодаря работе Россельхознадзора Россия имеет возможность поставлять животноводческие товары в 98 стран мира. Отечественное зерно и продукты его переработки экспортируются в 132 государства. 

Вместе с тем сохранение позитивных тенденций в развитии аграрной отрасли и международной торговле возможно только при условии эффективного контроля рисков, связанных с заносом и распространением заболеваний животных и вредных карантинных организмов.  

Подводя итоги своего выступления, Сергей Данкверт выразил надежду на то, что работая за границей, дипломаты окажут содействие в налаживание контактов  между надзорными службами зарубежных стран и Россельхознадзором, что позволит еще более успешно развивать торговлю сельскохозяйственной продукцией.

 
]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29977.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 10 Apr 2019 12:00:00 +0300
Заместителю Руководителя Россельхознадзора Николаю Власову присвоено звание «Заслуженный работник сельского хозяйства Российской Федерации» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29957.html Указом Президента России Владимира Путина «О награждении государственными наградами Российской Федерации» от 28 марта 2019 года заместителю Руководителя Россельхознадзора Николаю Власову присвоено звание «Заслуженный работник сельского хозяйства РФ». Коллектив Россельхознадзора поздравляет Николая Власова и желает новых достижений! 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29957.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 10 Apr 2019 12:00:00 +0300
Вьетнам завершил аудит российской системы контроля за экспортом зерна и продуктов его переработки http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29883.html 3 апреля в Москве состоялась встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Генеральным директором Департамента по защите растений Министерства сельского хозяйства и аграрного развития Вьетнама Хоанг Чунгом, ставшая заключительным этапом миссии вьетнамских аудиторов в России. 

В мероприятии также приняли участие представители Министерства сельского хозяйства России, Посольства Вьетнама в России и компаний, заинтересованных в торговле зерном.

Хоанг Чунг поблагодарил Россельхознадзор за организацию визита вьетнамской делегации и сообщил, что его целью стало развитие и укрепление сотрудничества между двумя ведомствами, а также проведение аудита российской системы карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и обеспечения безопасности и качества зерна и продуктов его переработки. 

Хоанг Чунг высоко оценил уровень организации инспекции и отметил, что Россельхознадзором были созданы максимально благоприятные условия для эффективной работы в России. Вьетнамские аудиторы посетили подведомственные Службе учреждения и лаборатории, осуществляющие подтверждение соответствия карантинного фитосанитарного состояния, качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, а также отгрузочные площадки в Ростовской области. 

Представитель компетентного ведомства подчеркнул, что проведенная инспекция позволила составить полноценное представление о российской системе контроля за отгружаемом зерном, выявить ее сильные и слабые стороны. В частности, вьетнамские инспекторы остались довольны уровнем оснащенности российских лабораторий и квалификацией специалистов, а также в целом дали высокую оценку осуществления государственного контроля на всей цепи производства и перемещения зерновой продукции. Сделанные в ходе визита выводы дали основания утверждать, что экспорт пшеницы из России во Вьетнам продолжится. 

Однако поставки будут возможны только при строгом выполнении требований Вьетнама, в частности, касающихся засоренности партий семенами карантинным для Вьетнама растением - бодяка полевого.  Чаще всего этот сорняк встречается в партиях смешенного зерна. В связи с этим для Вьетнама поставки пшеницы из Ростовской области, свободной от этого карантинного объекта и имеющей прозрачную систему отслеживания перемещения зерна, более приоритетны, чем из Краснодарского края, в котором экспортные партии составляются из зерна, привезенного из разных регионов. 

Вьетнамская сторона обратилась к Россельхознадзору с просьбой предоставить информацию о распространении бодяка полевого на территории России и напомнила о необходимости с 1 ноября 2018 года отгружать пшеницу только их тех регионов, в которых данный объект отсутствует. После получения информации о фитосанитарном состоянии России, Вьетнам составит перечень таких регионов и направит своих специалистов для проведения проверки и предотгрузочных инспекций.

Отмечено также, что Вьетнам заинтересован в прямых торговых отношениях между экспортерами и импортерами обеих стран, без участия посредников. Такие отношения более выгодны, продуктивны и ответственны.

Сергей Данкверт поблагодарил вьетнамскую делегацию за визит в Россию и сообщил, что он играет значимую роль для формирования в стране эффективной системы контроля при отгрузках зерна. Вьетнамский рынок очень ценен для России. На сегодняшний день Вьетнам входит в тройку крупнейших импортеров российской пшеницы – в 2018 году объем поставок составил 2,5 млн. тонн.

Россельхознадзор с большим вниманием относится к предъявляемым Вьетнамом требованиям и принимает все необходимые меры для их соблюдения при экспорте зерна. Отмечено, что все партии пшеницы, предназначенные для вывоза во Вьетнам, могут быть экспортированы только после тщательной их подготовки экспортерами и проверки контролирующим ведомством. 

В настоящее время Россельхознадзор инициирует внесение изменений в российское законодательство, которые будут касаться ужесточения требований к отгрузочным площадкам и элеваторам, а также ограничений на смешивание зерна из разных регионов для отправки единой партией на экспорт. Кроме того, ведомство предлагает внедрить систему регистрации компаний, экспортирующих зерно и продукты его переработки в страны, предъявляющие строгие импортные требования. 

В заключение стороны пришли к договоренности разработать и подписать в ближайшее время документ, регламентирующий условия экспорта зерна и продуктов его переработки из России во Вьетнам. В 2000 году был подписан Меморандум  между министерствами сельского хозяйства двух стран, однако с тех пор во Вьетнаме существенно изменилось законодательство в области карантина растений, что требует разработки нового документа.  В нем, в частности, будут прописаны импортные требования Вьетнама к пшенице, включающие в себя строгий государственный контроль на всех этапах производства и перемещения зерна «от поля до судна». Также одним их условий станет предотгрузочный мониторинг зерна. Подобный мониторинг проводится Израилем, Египтом, Саудовской Аравией и другими странами-импортерами российской пшеницы.

Для справки:

С импортными требованиями, предъявляемыми Вьетнамом к ввозимому зерну и продуктам его переработки можно ознакомиться в разделе «Ввоз.Вывоз.Транзит» на сайте Россельхознадзора. Также они структурировано и подробно описаны в пресс-релизе, опубликованном Ведомством в сентябре 2018 года. 

Внимание к этому вопросу обусловлено необходимостью неукоснительного соблюдения требований стран - импортеров российского зерна во избежание потери Россией права экспортировать продукцию на внешние рынки. Напомним, что ранее Департамент защиты растений Минсельхоза Вьетнама нотифицировал выявления в российской пшенице карантинных для страны объектов: амбарного долгоносика (октябрь-ноябрь 2017 года) и семян бодяка полевого (май, июнь, сентябрь 2018 года). После получения уведомлений Россельхознадзором было принято решение об усилении контроля за карантинным фитосанитарным состоянием, а также за качеством и безопасностью зерновой продукции при отгрузках на экспорт.


]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29883.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 03 Apr 2019 12:00:00 +0300
Сергей Данкверт провел переговоры с Чрезвычайным и Полномочным Послом Мексики в России Нормой Морено http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29836.html 29 марта в Москве состоялась встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и Посла Мексики в России Нормы Морено.  С российской стороны в мероприятии также приняло участие Министерство сельского хозяйства. 

Норма Морена отметила, что для Мексики развитие торговых отношений с Россией имеет приоритетное значение.  Страна заинтересована в расширении двусторонних поставок сельскохозяйственной продукции. 

На сегодняшний день в структуре мексиканского экспорта преобладают фрукты, орехи и цитрусовые. Структуру российского экспорта формируют удобрения и пшеница. Отмечено, что объемы поставок пшеницы в 2018 существенно возросли и составили 994 тыс. тонн. Однако торговый оборот продукции АПК не отражает истинного потенциала двух стран.

Сергей Данкверт выразил надежду на то, что сотрудничество Россельхознадзора с Посольством Мексики окажет положительное влияние на развитие торговых отношений между государствами. Кроме того, весомый импульс поддержке и укреплению двусторонней торговли придаст проведение в 2019 году заседания Российско-Мексиканская смешанная комиссия по экономическому, торговому, научно-техническому сотрудничеству и морскому судоходству. Председателем российской части МПК является Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев. 

Руководитель Россельхознадзора также сообщил, что в настоящее время прорабатывается вопрос о возобновления поставок мяса КРС из Мексики, которая имеет статус страны с контролируемым риском по губчатой энцефалопатии скота. Запрет на ввоз говядины был введен Службой в 2012 году по причине использования запрещенных в России стимуляторов роста мышечной массы животных. В ближайшее время Россельхознадзор планирует провести по этой теме видеоконференцию с мексиканским компетентным в области ветеринарии ведомством.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29836.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 29 Mar 2019 12:00:00 +0300
Россельхознадзор обсудил с белорусскими коллегами вопросы поставок животноводческой продукции в Россию http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29820.html Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт провел переговоры с заместителем Министра сельского хозяйства Республики Беларусь, директором Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Иваном Смильгинем.  

Стороны отметили позитивную динамику работы двух ведомств в части увеличения поставок животноводческой продукции из Белоруссии в Россию.  Так, на долю Республики Беларусь приходится 86% от общего объема импортных поставок в России молочной продукции.

Учитывая то, что сегодня перед Россельхознадзором поставлена задача открытия новых рынков для экспорта российской сельскохозяйственной продукции, Служба проводит масштабную работу в части получения международных статусов по целому ряду болезней животных. Получение таких статусов сопровождается обширным списком критериев и требований к стране – заявителю. Так, в настоящее время Российская Федерация находится в процессе получения официального статуса Международного эпизоотического бюро (далее – МЭБ), как страны с контролируемым риском по губкообразной энцефалопатии крупного рогатого скота. В этой связи, согласно рекомендаций экспертов МЭБ, Россельхознадзор вынужден ввести ограничения с 4 апреля 2019 года на ввоз в страну (в данном случае в Россию) говядины на кости и живого крупного рогатого скота из стран, не имеющих официального статуса Международного эпизоотического бюро по указанному заболеванию. Об этом Сергей Данкверт в ходе переговоров проинформировал г-на Смильгиня. 

Россельхознадзор также проинформировал коллег о планах Службы в части совестной проработки с налоговыми органами вопросов, касающихся ложного транзита сухого молока.

Еще одной важной темой диалога сторон стал вопрос необходимости скорейшего устранения существующих законодательных пробелов на уровне Евразийской экономической комиссии. Отмечено, что Россельхознадзор уже неоднократно обращал внимание  Министра по техническому регулированию Виктора Назаренко на озвученные проблемные аспекты, не способствующие динамичному развитию торговых отношений   стран-членов ЕАЭС.  

По результатам переговоров, а также на основании полученных материалов о проведенных расследованиях и устраненных нарушениях и под гарантии Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Республики Беларусь, Россельхознадзор принял решение о снятии с 30 марта ограничений на поставки из Белоруссии в Россию:

– сухой молочной продукции, произведенной ОАО «Бабушкина крынка» управляющая компания холдинга «Могилевская молочная компания «Бабушкина крынка»;

–  масла, произведенного ОАО «Верхнедвинский маслосырзавод».

 Поставки вышеуказанной продукции, выработанной с 30 марта, будут осуществляться в режиме усиленного лабораторного контроля, в сопровождении электронных сертификатов.

Кроме того, Россельхознадзор согласовал отмену Департаментом ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Республики Беларусь ограничений на поставки мяса птицы с предприятия ОАО «Александрийское» также при условии ввоза указанной продукции в режиме усиленного лабораторного контроля.

Россельхознадзор также проинформировал белорусских коллег о принятом ранее Службой решении ввести ограничения на поставки продукции с двух белорусских предприятий в связи с ранее выявленными нарушениями:

1. Полесский производственный участок ОАО «Милкавита» - повторное выявление натамицина в сыре;

2. ПУП «Брестские традиции» - повторное выявление кокцидиостатиков (динитрокарбанилида) в колбасных изделиях (3 случая).

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29820.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 28 Mar 2019 12:00:00 +0300
Сергей Данкверт провел рабочую встречу с руководством ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Республики Беларусь http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29817.html 27 марта в Москве состоялась встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем директора ГУ «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Республики Беларусь (Инспекция) Александром Павловичем.

Белорусскую делегацию на мероприятии также представляли сотрудники Министерства иностранных дел, Государственного таможенного комитета и Посольства Республики Беларусь в РФ. От российской стороны в мероприятии принимали участие представители Министерства сельского хозяйства, Министерства экономического развития, Министерства иностранных дел и Федеральной таможенной службы.

От Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) на мероприятии присутствовал директор Департамента санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер Игорь Гаевский и его коллеги из других подразделений наднациональной организации. 

Сергей Данкверт отметил, что территориальное расположение Белоруссии, государственные границы которой совпадают с внешним контуром ЕАЭС, предполагают большой объем перемещаемой через нее продукции, следующей, в том числе в Россию.  Такое положение дел накладывает на Белоруссию определенные обязательства по контролю за реэкспортируемой продукцией и отслеживанию ее транспортировки.

Однако в последние годы Россельхознадзор постоянно сталкивается с попытками ввоза в Россию через Белоруссию плодоовощной продукции в сопровождении выданных белорусской стороной фитосанитарных сертификатов с недостоверными сведениями о стране ее  происхождения.

Россельхознадзор неоднократно обращался к Инспекции о необходимости подтверждать подлинность фитосанитарных сертификатов на продукцию, растамаживаемую в Республике Беларусь и реэкспортируемую в Российскую Федерацию.

Со своей стороны Россельхознадзор в течение 2016-2017 гг.. проводил работу по подтверждению подлинности фитосанитарных сертификатов, в сопровождении которых на территорию Россию через Республику Беларусь поступала подкарантинная продукция. Эта деятельность включала в себя многочисленные переговоры и активную рабочую переписку с официальными представителями десятков стран, которые по документам якобы являлись производителями поступающей в Россию продукции, а также с Еврокомиссией. По результатам этой работы Россельхознадзор был вынужден ограничить поставки через Республику Беларусь и разрешить только прямой ввоз через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Евразийского экономического союза, растительной продукции из 33 стран Азии и Африки. В число таких государств вошли Индия, Иордания, Конго, Малави, Мозамбик, Камерун, Сьерра-Леоне, Сомали, Нигерия, Афганистан, Буркина-Фасо, Бенин, Гвинея-Бисау, Мали, Уганда, Кот-Д'Ивуар, Д.Р. Конго, Пакистан, Экваториальная Гвинея, Бурунди, Либерия, Сан-Марино, ЦАР, Судан, Непал, Мадагаскар, Джибути, Замбия и др.

При этом сразу после введения этих мер продукция, якобы произведенная в указанных странах, перестала поступать на территорию России.

Отмечено, что по данным фактам  уполномоченный орган Республики Беларусь расследований не проводил.

Многочисленные случаи поступления продукции с реэкспортными сертификатами, в которых указаны недостоверные сведения о стране происхождения свидетельствует об отсутствии контроля и ставят под сомнение доверие к такой сертификации.

К сожалению, неоднократные обращения Россельхознадзора в ЕЭК с предложением разработать механизмы, которые помогут регулировать реэкспортные потоки продукции, поступающие на территорию России из Белоруссии, не привели к желаемому результату.

На сегодняшний день отсутствие достоверной статистики об объемах импортируемой и растаможенной в Республике Беларусь  растительной продукции, а также отсутствие интегрированных информационных систем, обеспечивающих прослеживаемость перемещения продукции по единой территории ЕАЭС, приводит к фальсификации страны происхождения продукции, поставляемой в Российскую Федерацию.

Россельхознадзор пояснил, что текущая рабочая встреча организована с целью доведения до сведения представителей Республики Беларусь и России необходимости принимать срочные меры по наведению порядка в этой сфере.

Так как ответственность за перемещение продукции в данном случае лежит на белорусской стороне, Россельхознадзор оставляет за собой право запретить реэкспорт плодоовощной продукции из Республики Беларусь.  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29817.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 28 Mar 2019 12:00:00 +0300
Анонс: Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт встретится с Чрезвычайным и Полномочным Послом Мексики в России госпожой Нормой Бертой Пенсадо Морено http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29816.html 29 марта 2019 года состоится встреча Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Чрезвычайным и Полномочным Послом Мексиканских Соединенных Штатов в Российской Федерации госпожой Нормой Бертой Пенсадо Морено с целью обсуждения актуальных вопросов двустороннего сотрудничества.

 

 
]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29816.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 28 Mar 2019 12:00:00 +0300
Видео: Интервью Сергея Данкверта телеканалу "Россия 24" о торговых отношениях с Белоруссией http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29814.html Россельхознадзор с сегодняшнего дня запрещает ввозить в Россию турецкие груши через территорию Белоруссии. Для чего ведомство пошло на такой шаг и как долго велись переговоры с коллегами из Белоруссии рассказал в эксклюзивном интервью телеканалу "Россия 24" глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29814.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 28 Mar 2019 12:00:00 +0300
Анонс встречи Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем Министра внешней торговли Перу г-жой Сайури Байоной http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29761.html 25 марта в Москве состоятся переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с заместителем Министра внешней торговли Перу г-жой Сайури Байоной. В рамках встречи будут обсуждены вопросы сотрудничества сторон в области ветеринарного надзора и безопасности поставляемых в Россию рыбо- и морепродуктов.
 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29761.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 22 Mar 2019 12:00:00 +0300
Россельхознадзор провел публичные обсуждения результатов правоприменительной практики и руководств по соблюдению обязательных требований по итогам 2018 года http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29737.html 21 марта 2019 года в рамках реализации мероприятий приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» состоялись публичные обсуждения результатов правоприменительной практики Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Обсуждение было посвящено итогам работы Службы в 2018 году.

Мероприятие посетили представители Министерства сельского хозяйства РФ, Росреестра, Генеральной прокуратуры РФ, Торгово-промышленной палаты РФ, Россельхозбанка, Общественного совета при Россельхознадзоре. Кроме того, на совещании присутствовали сотрудники территориальных управлений Службы, директора подведомственных бюджетных учреждений и представители бизнес-сообщества.

Открыла публичные обсуждения заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева. Она отметила, что более 300 публичных обсуждений правоприменительной практики прошло за 2018 год в рамках работы Службы и ее территориальных управлений. Светлана Алексеева подчеркнула, что на подобных мероприятиях обсуждаются проблемные моменты, возникающие при осуществлении контрольно-надзорной деятельности. При этом на таких совещаниях происходит активное взаимодействие Россельхознадзора с бизнес-сообществом.

Начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула сообщила, что в рамках ветконтроля в прошлом году проведено 36,3 тыс. контрольно-надзорных мероприятий. В ходе такого мониторинга  зафиксировано 25,2 тыс. нарушений законодательства, при этом большая часть из них пришлась на несоблюдение правил перевозки, перегона или убоя животных, а также хранения и реализации продукции животного происхождения.

Начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская отметила, что в области государственного карантинного фитосанитарного контроля за 2018 года Служба провела более 10,5 тыс. проверок. Она подчеркнула, что в прошлом году снизилось количество выданных за нарушения штрафов. На это повлияла активная профилактическая работа, в том числе увеличение выданных нарушителям предупреждений и предостережений.

Рост результативности проводимых Службой проверок отметила начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова. Она сообщила, что в 2018 году в ходе контрольно-надзорных мероприятий соблюдения земельного законодательства в 89% случаев были выявлены нарушения. Этот показатель на 18 процентных пунктов выше, чем в 2017 году.

О контроле качества продукции, поставляемой за рубеж и принимаемой из-за границы, рассказал начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Максим Цуканов. По его словам, в 2018 году Россельхознадзор проконтролировал при импорте и экспорте 10 млн тонн продуктов растительного и животного происхождения. Он подчеркнул снижение проверок при импорте товаров, главных образом мяса, в связи с ростом отечественного производства.

Завершая мероприятие, Светлана Алексеева поблагодарила присутствующих за активное участие и подчеркнула огромную значимость подобных мероприятий. Все полученные в ходе публичных обсуждений вопросы и ответы, а также результаты анкетирования проходят тщательный анализ и применяются в стратегическом планировании работы Службы.

Видеозапись публичных обсуждений будет размещена на официальном сайте Россельхознадзора в ближайшее время.  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29737.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 21 Mar 2019 12:00:00 +0300
Россельхознадзор провел заседание Коллегии по итогам деятельности в 2018 году http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29729.html 20 марта 2019 года в Аналитическом центре при Правительстве РФ под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта состоялось заседание Коллегии, посвященное итогам деятельности Службы в 2018 году и планам на 2019 год.

В работе Коллегии приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев, руководитель АНО «Российская система качества» (Роскачество) Максим Протасов, представители Счетной палаты РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Общественной палаты РФ, «Опоры России», Общественного совета при Россельхознадзоре, а также руководители территориальных управлений Россельхознадзора, директора подведомственных бюджетных учреждений и представители средств массовой информации.

Во время выступления на Коллегии Дмитрий Патрушев поздравил Россельхознадзор с 15-летним юбилеем, который Служба празднует в этом году. Он отметил, что за эти годы Россия прошла путь от одного из крупных импортеров сельхозпродукции до востребованного на мировом рынке экспортера качественных и безопасных товаров сельхозпроизводства. И в этом большая заслуга именно Россельхознадзора. По его словам, работа Службы помогает не только удерживать позиции и увеличивать экспортный объем на уже завоеванных рынках, но и открывать новые.

Дмитрий Патрушев подчеркнул, что на сегодняшний день 132 страны импортируют российское зерно. В связи с этим одной из приоритетных задач Россельхознадзора на ближайшую перспективу является ужесточение контроля за производством, хранением и реализацией этой продукции. Это позволит избежать потери Россией статуса одного из крупнейших мировых поставщиков качественного зерна.

Дмитрий Патрушев также сделал акцент на том, что в 2019 году Служба особое внимание должна уделить разработке и внедрению единой системы прослеживаемости растениеводческой продукции. При этом созданный Россельхознадзором комплекс государственных информационных систем уже сегодня позволяет контролировать продовольственный рынок. Работу программ высоко оценивают торговые партнеры России за рубежом.

Министр подчеркнул, что запланированное в этого году включение готовой молочной продукции в перечень подконтрольных товаров, подлежащих электронной ветеринарной сертификации, позволит обеспечить прослеживаемость животноводческих товаров от поля до прилавка. Такая мера станет преградой на пути распространения фальсификата, даст дополнительный толчок к развитию молочной отрасли и выведет на новый уровень отношение потребителя к продуктам отечественного производства.

Министр также сообщил, что с 1 января 2020 года планируется возложить на Россельхознадзор полномочия по контролю за деятельностью региональных ветеринарных служб в полном объеме.  Соответствующие поправки в законопроект уже подготовлены. Это позволит законодательно закрепить механизмы взаимодействия между всеми звеньями ветеринарной службы как элементами единой национальной системы.

Сергей Данкверт в ходе своего выступления рассказал о планируемом объединении территориальных управлений, работающих на территории Республики Крым, города Севастополь, Краснодарского края и Республики Адыгея. Он также представил новых руководителей территориальных управлений Службы, которые не так давно заняли свои должности.

Руководитель Службы обозначил основные итоги деятельности Россельхознадзора в 2018 году. Ведомство добилось права поставлять животноводческую продукцию в восемь стран: в Марокко, Японию, Сингапур, Кувейт, Сербию, Турцию, КНР и Либерию. За прошлый год Служба согласовала с другими государствами 27 экспортных ветеринарных сертификатов.

Кроме того, велась активная работа по лабораторным исследованиям продукции животного происхождения на выявления несоответствий по заявленному качественному составу. С 1 января по 31 декабря 2018 года проведены лабораторные исследования проб, отобранных от 29 371 партии продукции животного происхождения и кормов, из которых 4 737 (16,13 процента) партий не соответствовали качественному составу, заявленному производителем. 

Служба в 2018 году проконтролировала при ввозе в Россию 13,5 млн тонн подкарантинной продукции и обнаружила в ходе такого мониторинга 54 вида карантинных объектов, 15 из которых ранее не выявлялись.

Сергей Данкверт отметил важность контроля за качеством зерна. За прошлый год Россельхознадзор проверил 12,9 млн тонн зерновых и выявил 0,9 млн тонн некондиционной продукции. В результате таких проверок было отозвано 848 деклараций о соответствии продукции требованиям качества.

Подобный надзор особенно важен в связи с тем, что Россия является одним из крупнейших поставщиков зерна на международный рынок. В 2018 году экспорт зерновых и продуктов их переработки, по данным ФТС России, составил 61,7 млн тонн. Согласно прогнозам Минсельхоза, зерновые останутся лидерами экспорта  России в ближайшие годы.

Руководитель Россельхознадзора также привел данные о деятельности ведомства в рамках государственного земельного надзора. За прошлый год было проведено более 42 тыс. контрольно-надзорных мероприятий в этой области, в рамках которых проверке подверглись 9,8 млн га земель сельскохозяйственного назначения. Нарушения земельного законодательства были зафиксированы на площади 1 млн га.

Руководитель Роскачества Максим Протасов, выступая на заседании, подчеркнул активное взаимодействие «Российской системы качества» с Россельхознадзором. По его словам, в прошлом году на постоянной основе Роскачество сотрудничало с 11 учреждениями, подведомственными Службе, в 10 субъектах страны. Он отметил высокий уровень оснащения лабораторий и профессионализм их сотрудников. Кроме того, Максим Протасов подчеркнул, что «Российская система качества» активно пользуется разработанными Россельхознадзором государственными информационными системами в рамках выявления некачественной продукции.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов рассказал об итогах работы Службы в 2018 году по внедрению электронной ветеринарной сертификации. Он отметил, что, сопоставляя информацию, размещенную в системе «Меркурий», и информацию, полученную в ходе контрольно-надзорных мероприятий, можно выявить факты реализации нелегальной продукции.

На заседании Коллегии также выступили заместитель Руководителя Службы Светлана Алексеева, начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Максим Цуканов, начальник Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Ирина Андреевская и начальник Управления  земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова. 

По итогам заседания обсужден проект решения Коллегии и проведено награждение сотрудников Россельхознадзора за выдающийся вклад в работу Службы и развитие сельского хозяйства России. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29729.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 20 Mar 2019 12:00:00 +0300
Константин Савенков принял участие во встрече заместителя Председателя Правительства Алексея Гордеева с Послом Венгрии в России Норбертом Конкоем http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29685.html 15 марта текущего года в Доме Правительства РФ состоялась встреча заместителя Председателя Правительства Алексея Гордеева с Послом Венгрии в России Норбертом Конкоем. В мероприятии принял участие заместитель Министра сельского хозяйства России Сергей Левин и Первый секретарь Посольства Венгрии, Атташе по сельскому хозяйству и вопросам окружающей среды Виктория Набилек-Канавал. Россельхознадзор на переговорах представлял заместитель Руководителя  Константин Савенков. 

Стороны обсудили основные аспекты двусторонних торгово-экономических отношений, включая совместные проекты в области сельского хозяйства, взаимные поставки продовольствия, живых животных, а также развитие туризма и транспортного сообщения между странами. 

Алексей Гордеев отметил, что отношения между Россией и Венгрией носят дружественный и доверительный характер при обоюдном уважительном учете национальных интересов друг друга. 

Подчеркнуто, что кризисные явления в мировой экономике и сложная геополитическая обстановка негативно сказались на количественных показателях российско-венгерского экономического сотрудничества. Тем не менее, в 2017-2018 годах объем взаимной торговли возобновил рост. В 2018 году он увеличился на 33% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составил 6,4 мдрл долл. США (рекордный показатель был в 2008 году - 12,8 млрд. долл.).  В структуре взаимных поставок важное место занимает продукция АПК. 

Активное сотрудничество в области сельского хозяйства является результатом, в том числе, и конструктивного диалога между Министерствами сельского хозяйства и компетентными в области ветеринарии надзорными ведомствами России и Венгрии.  Константин Савенков сообщил, что осенью 2019 года Россельхознадзор, по инициативе венгерской стороны, планирует проведение инспекции венгерских предприятий по производству животноводческой продукции, а также отгрузочных площадок, с которых осуществляются поставки живых животных в Россию. В настоящее время ведомство ожидает от ветеринарной службы Венгрии перечня предлагаемых к проверке компаний. 

Еще одной темой диалога стало согласование ветеринарного сертификата на поставки кожевенного сырья из Венгрии в Россию. В настоящее время  документ находится на рассмотрении у Евразийской экономической комиссии. 

 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29685.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 15 Mar 2019 12:00:00 +0300
Анонс: Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт встретится с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турецкой Республики в Российской Федерации Мехметом Самсаром http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29655.html 15 марта в Москве состоятся переговоры Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Чрезвычайным и Полномочным Послом Турецкой Республики в Российской Федерации Мехметом Самсаром. В рамках встречи будут обсуждаться вопросы взаимного экспорта животноводческой продукции, а также поставок турецкой растениеводческой продукции в Россию. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29655.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 14 Mar 2019 12:00:00 +0300
Поздравление с юбилеем помощника Руководителя Россельхознадзора Василия Лавровского http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29638.html Уважаемый Василий Владимирович!

В часть Вашего юбилея, пожалуйста, примите наши искренние поздравления со знаменательной датой и пожелания крепкого здоровья, долголетия и успехов в труде!

Мы знаем Вас как честного и глубоко нравственного гражданина, посвятившего всю свою жизнь благородному делу защиты экономической и продовольственной безопасности нашей страны.

Ваш путь от молодого ученого-исследователя до дипломата-атташе по сельскому хозяйству посольств Российской Федерации в Канаде и Европейском Союзе и далее помощника руководителя Россельхознадзора - пример высокой преданности и добросовестного и честного служения Родине, пронизанный признанием и уважением.

Ваша квалификация, богатый кругозор, аналитический склад ума, высокие профессиональные навыки, знание и напористость не раз позволяли Вам с честью выходить из трудных ситуаций и грамотно решать задачи, стоящие перед службой и отраслью.     

Ваше добропорядочное человеческое отношение к коллегам снискали Вам славу доброго и отзывчивого товарища и друга, готового подставить плечо и оказать посильную помощь нуждающемуся в поддержке.

Знаем Вас как любимого и любящего мужа и заботливого отца, трепетно относящегося к семье и семейным ценностям.

В этот замечательный день от всего сердца желаем Вам новых творческих достижений, процветания и хорошего настроения! Пусть Ваш профессиональный и жизненный опыт поможет достигать все поставленные цели!  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29638.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 12 Mar 2019 12:00:00 +0300
Сергей Данкверт принял участие в очередном заседании Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29544.html Сергей Данкверт принял участие в очередном заседании Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства Российской Федерации под председательством вице-премьера Алексея Гордеева. 

В ходе заседания была проанализирована противооэпизоотическая ситуация в целом и рассмотрен комплекс мер, направленный на снижение рисков распространения опасных заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных. Среди которых – проведение постоянного эпизоотического мониторинга на приграничных территориях России и в особо охраняемых природных территориях (ООПТ). Также правительственной комиссией принято решение о формировании совместных научных исследований для повышения эффективности борьбы с эпизоотиями. Заседание Постоянно действующей противоэпизоотической комиссии Правительства РФ прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства РФ Алексея Гордеева с участием представителей профильных министерств и ведомств.

Открывая заседание, Алексей Гордеев отметил, что противооэпизоотическая ситуация в России стабильна. Работа правкомиссии дает свои результаты, видны позитивные сдвиги в части сдерживания эпизоотий. В частности, по информации Россельхознадзора, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года эпизоотическая ситуация улучшилась по следующим заболеваниям: по бешенству животных количество очагов уменьшилось с 978 до 265 в 2019 году, по заразному узелковому дерматиту крупного рогатого скота - с 2 очагов до 1 очага, по туберкулезу - с 4 очагов до 1 очага. 

В настоящее время наблюдается сезонный спад в интенсивности распространения АЧС, случаев заболевания среди домашних свиней с начала 2019 года на территории России не выявлено, однако угроза возникновения новых вспышек болезни сохраняется, поскольку циркуляция вируса на обширных территориях страны продолжается. Это подтверждается фактами выявления в феврале этого года генома вируса АЧС в пробах от трех добытых диких кабанов в Калининградской области и в пробе от павшего кабана в Ленинградской области. Со стороны бизнес-сообщества в очередной раз подчеркнута необходимость активного снижения поголовья дикого кабана, который является ключевым источником разноса африканской чумы свиней и стал проблемой мирового масштаба. Вспышки АЧС наблюдаются сейчас в Китае, Вьетнаме, Монголии, странах Евросоюза. По экспертным оценкам, Китай уже потерял около 5,5 млн свиноматок, что представляет угрозу для дальнейшего воспроизводства поголовья свиней. При этом процент устойчивых к вирусу АЧС диких кабанов растет, инкубационный период распространения болезни также увеличился. В ходе обсуждения данной проблемы, вице-премьер Алексей Гордеев дал поручение проанализировать сложившуюся ситуацию, особенно в регионах с интенсивно развивающимся свиноводством, и установить для них предельную допустимую плотность диких кабанов.
«С учетом того, что для зоны центрального Черноземья дикий кабан зачастую является единственным объектом охоты, необходимо найти баланс между интересами охотников и свиноводческих хозяйств. Для таких территорий надо ввести особый режим поддержания численности диких кабанов», - подчеркнул вице-премьер.

В свою очередь, заместитель председателя правкомиссии Сергей Данкверт отметил, что Россельхознадзор в последнее время все чаще встречается со случаями заноса особо опасных заболеваний животных со стороны граничащих с Россией стран. В зоне постоянного риска  - приграничные территории с Монголией, Китаем, северокавказские регионы. Учитывая острую необходимость в решении существующих вопросов на межведомственном уровне, Россельхознадзором совместно с Минсельхозом высказана инициатива в части разработки комплекса мер, направленного на минимизацию рисков, связанных с распространением  на территории России особо опасных болезней животных. Такой комплекс мер может содержать  проведение регулярного эпизоотического мониторинга на приграничных территориях, а также проведение мероприятий по предотвращению трансграничного переноса возбудителей особо опасных болезней животных. Кроме того, эксперты предложили ввести плановый диагностический отстрел диких животных с последующим отбором проб для выявления заразных болезней животных. Как было отмечено, остаются проблемные вопросы с распространением общих для человека и животных опасных заболеваний, в частности наблюдается рост количества заболеваний по бруцеллёзу.

Алексей Гордеев поддержал предложенный подход и дал поручение профильным ведомствам совместно разработать соответствующий комплекс мер для повышения эффективности борьбы с особо опасными заболеваниями животных и уровня эпизоотической безопасности на приграничных территориях России. Включая механизмы межведомственного взаимодействия по поиску и обнаружению павших диких животных и птиц для проведения лабораторных исследований с целью выявления инфекционных агентов.
Отдельной темой заседания стал вопрос необходимости формирования совместных программ научных исследований в отношении профилактики болезней животных. Речь идет о научно-техническом обеспечении противоэпизоотических мероприятий, в том числе, по контролю и предотвращению возникновения особо опасных болезней животных, поиску новых способов ликвидации вспышек болезней животных, разработке необходимых нормативно-правовых актов. В этой связи Алексей Гордеев поручил Минсельхозу дать предложения и совместно с Минобрнауки сформировать план научных исследований в этой области. 

  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29544.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 27 Feb 2019 12:00:00 +0300
Поздравление Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта с Днем защитника Отечества http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29509.html Уважаемые коллеги!

Примите искренние поздравления с Днем защитника Отечества - праздником, который олицетворяет мужество и героизм защитников и освободителей родной земли.

Желаю вам здоровья, бодрости духа и успехов во всех делах! Счастья и семейного уюта!

Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Сергей Данкверт 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29509.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 22 Feb 2019 12:00:00 +0300
Об оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов на сухое молоко http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29495.html

Вниманию

Производителей и участников оборота молочного сырья и готовой молочной продукции

Руководителей и сотрудников госветслужб субъектов Российской Федерации и территориальных управлений Россельхознадзора.

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Продолжающиеся реальные или мнимые проблемы с оформлением эВСД на сухое молоко вынуждают вернуться еще раз к вопросу, который представляется нам совершенно ясным и должным образом урегулированным.

К вопросу о том подлежит ли сейчас ветеринарной сертификации сухое молоко, сухие сыворотки, сухие сливки в той или иной упаковке.

Если у вас мало времени или вы не очень юридически подкованы, перейдите сразу к концу этого материала и начните читать со слов «В заключение – совет». Прочитайте этот совет, запомните его и следуете ему. И все у вас будет хорошо.

Если есть и время и подготовка и любознательность – читайте подряд.

Итак, как вы все знаете, что сейчас подлежит, а что не подлежит сертификации, установлено в Приказе Министерства Сельского Хозяйства Российской Федерации от 18 декабря 2015 г. N 648 «Об утверждении перечня подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами».

В частности, в отношении молока и молочной продукции (Группа 04) в нем сказано:

«Молоко и сливки, несгущенные и без добавления сахара или других подслащивающих веществ. Молоко и сливки, сгущенные или с добавлением сахара или других подслащивающих веществ. Пахта, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки, сгущенные или несгущенные, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, с вкусо-ароматическими добавками или без них, с добавлением или без добавления фруктов, орехов или какао. Молочная сыворотка, сгущенная или несгущенная, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ; продукты из натуральных компонентов молока, с добавлением или без добавления сахара или других подслащивающих веществ, в другом месте не поименованные или не включенные. Сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты. Сыры и творог. Пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные. Вышеперечисленная молочная продукция, за исключением выработанных из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока или пастеризованные (ультрапастеризованные, стерилизованные, ультравысокотемпературно-обработанные) молочные продукты, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару.»

Здесь мы не видим слов «сухое» (сухое молоко, сухая молочная сыворотка, сухие сливки и т.п.) или аналогичных, следовательно, эти сухие продукты по лексике справочника кодов ТН ВЭД это «в другом месте не поименованные».

Убираем длинный перечень тех молочных продуктов, которые поименованы, для упрощения конструкции:

«Пищевые продукты животного происхождения, в другом месте не поименованные или не включенные. Вышеперечисленная молочная продукция, за исключением выработанных из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока или пастеризованные (ультрапастеризованные, стерилизованные, ультравысокотемпературно-обработанные) молочные продукты,»

Т.е. видим, что сухое молоко, сухая молочная сыворотка, сухие сливки и т.п. входят в список, и подлежат сертификации, если только они не входят в исключения, которые заданы фразой: «за исключением выработанных из пастеризованного (ультрапастеризованного, стерилизованного, ультравысокотемпературно-обработанного) молока или пастеризованные (ультрапастеризованные, стерилизованные, ультравысокотемпературно-обработанные) молочные продукты, изготовленные промышленным способом и упакованные в потребительскую тару.»

Тут имеются три признака при совпадении которых (т.е. все три признака должны соблюдаться) подконтрольный товар можно не сертифицировать (но можно и сертифицировать, если собственник желает).

Если хотя бы один признак не совпадает, то продукция подлежит сертификации в обязательном порядке.

Какие это признаки, если простыми словами их сформулировать?

1. Продукт или сырье, из которого он изготовлен, подвергнут дезинфицирующей тепловой обработки не хуже, чем пастеризация.

2. Продукт изготовлен промышленным способом.

3. Продукт упакован в потребительскую тару.

  В отношении сухих молочных продуктов первый признак – соответствует всегда: такова технология их изготовления.

В отношении сухих молочных продуктов второй признак соответствует не всегда. Если продукт изготовлен, например, в ЛПХ или кустарным способом, то признак не соответствует, и продукция подлежит сертификации. Если изготовлен на молокоперерабатывающем предприятии, то соответствует и продукция не подлежит сертификации.

В отношении сухих молочных продуктов третий признак соответствует не всегда. Если продукт упакован в потребительскую тару, то признак соответствует и товар сертификации не подлежит, если он не упакован или упакован в тару иную нежели потребительская. Если же он не упакован или упакован в тару иную нежели потребительская, то подлежит сертификации.

Что такое «потребительская тара»?

Отметим, что зря тут использовали слово «тара». Понятнее был бы его синоним «упаковка». Тем более, что термин «потребительская упаковка» в законодательстве определен.

Можно предположить, что в одной из первых версий Перечня был использован другой термин «ритейл-тара» (тара для розничной продажи), но потом кому-то не понравилось иностранное слово и его заменили на русское, получилась «потребительская тара». А надо тогда уж было менять оба слова. И получилась бы «потребительская упаковка». А этот термин определен.

Определен он в Техническом регламенте Таможенного Союза "О безопасности упаковки"».

Определен следующим образом: «потребительская упаковка - упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю;».

В этом определении 2 проблемы.

Первая – это крайне неудачная формулировка «упаковка, предназначенная для продажи или первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю».

Вторая – введение нового термина «конечный потребитель».

Формулировку можно понять так, что потребительская упаковка это ИЛИ упаковка, предназначенная для продажи, ИЛИ упаковка, предназначенная для первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю.

На самом деле авторы, естественно, пытались выразить вот что: «потребительская упаковка – это упаковка, предназначенная для реализации продукции конечному потребителю, или первичная упаковка продукции, реализуемой конечному потребителю, если такую продукцию реализуют как в первичной упаковке, так и во вторичной, в которую помещено несколько первичных упаковок;».

Но это было бы слишком длинно. И было бы просто понимаемо, а это не по-юридически. Поэтому сделали коротко и непонятно.

Почему можно с полной уверенностью утверждать, что истолкование, что потребительская упаковка это ИЛИ упаковка, предназначенная для продажи, ИЛИ упаковка, предназначенная для первичной упаковки продукции, реализуемой конечному потребителю не верное?

Потому, что если бы оно было верным, то потребительской упаковкой считалась бы любая упаковка, предназначенная для продажи. Т.е. любая упаковка. Но тогда бы не было нужды в этом определении.

Надо было писать тут про первичную упаковку?

Вспомним бульонные кубики. Бумажки или фольга, в которые они непосредственно упакованы – это первичная упаковка – она же потребительская упаковка. Сколько-то кубиков (не помню, сколько их там) заключены в симпатичную коробочку (это вторичная упаковка, которая не является потребительской), в которой кубики и стоят на полке в магазине. Стоят и продаются либо поштучно, либо в коробочке.

То же самое, если говорить о молочке с глазированными сырками: каждый сырок завернут в фольгу (это первичная упаковка – она же - потребительская упаковка), а сколько-то сырков помещены в коробочку (вторичная упаковка, которая не является потребительской).

На мой взгляд, вообще не надо было писать про первичную упаковку.

Надо было просто сказать: «потребительская упаковка – это упаковка, предназначенная для реализации продукции конечному потребителю».

Было бы просто и понятно.

С пониманием термина «конечный потребитель», точнее его определения, и связаны в основном возникающие сейчас проблемы и вопросы.

Большая часть вопросов и проблем связана с тем, что не все понимают: что есть «конечный потребитель». Или пытаются сделать вид, что не понимают.

Некоторые, например, пытаются трактовать это так: конечный потребитель – это тот, кто приобретет продукцию и ее для чего-то использует, т.е. тот, кто будет в конце цепочки перепродаж именно этого товара.

Например, приобрел некто сухое молоко и сделал из него иной продукт - масло, или питьевое молоко (последнее запрещено, но все этот запрет нарушают), значит он конечный потребитель этого сухого молока. Это совершенно не правильное понимание.

Давайте сначала посмотрим кто такой «потребитель».

Этот термин определен в Законе Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

Определен следующим образом: «потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Единственная проблема этого определения – это использование слова «гражданин», когда надо было бы использовать слово «человек». Человек может быть гражданином или не быть им (лицо без гражданства), но потребителем то он все равно является. Но это мелочи, в остальном совершенно четкое определение.

Термин «конечный потребитель» определен в Решении Совета Комиссии Таможенного Союза от 9 октября 2014 г. N 94 «О положении о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».

Определен следующим образом: «"конечный потребитель" - потребитель продуктов питания, который не будет использовать продукт питания как часть любой операции или деятельности предприятия пищевой промышленности

Определение запутывающее. Запутывающее поскольку оно довольно трудное для понимания и не совсем точное. Самое главное не понятно зачем его давали.

Почему не понятно зачем его давали?

Что имелось в виду, если сказать простыми словами? «Конечный потребитель» - это тот, кто съест продукт или выпьет его, но не будет его продавать или использовать его в качестве сырья (компонента, добавки и т.п.) для изготовления иного продукта, который предназначен для продажи.

Таким образом термин «конечный потребитель» из Решения КТС и термин «потребитель» из ФЗ N 2300-1 – это ТОЖДЕСТВЕННЫЕ по сути термины. Все различие заключено в области применения. Первый относится только к потребителям пищевых продуктов, второй к потребителям любых продуктов, включая пищевые, и любых услуг.

Кроме того, отметим, что в Решении КТС не определен термин «потребитель», а это значит, что применяется определение из ФЗ №2300-1. Следовательно «конечный потребитель» - это потребитель, а «потребитель» – это всегда только гражданин, т.е. человек, но не юридическое лицо и не индивидуальный предприниматель.

Почему не точное? Потому, что это определение оставляет лазейку для недобросовестных. Она заключена в последней части – в словах «предприятия пищевой промышленности».

Отметим, что термин этот нигде не определен, хотя обильно используется в нормативных правовых документах разных уровней. Не определено также понятие пищевая и перерабатывающая промышленность.

Не понятно различается ли термин «предприятия пищевой промышленности» и «предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности».

ОК, берем, что предприятие пищевой промышленности – это предприятие, где производят пищевые продукты.

Но почему в определении только «…предприятия пищевой промышленности»?

Например, берем сухую молочную сыворотку.

Если некто использует ее для любой цели, для производства чего угодно, на предприятии пищевой промышленности, то этот некто не является конечным потребителем и это правильно.

Ну, а если этот некто использует ее для производства чего-либо, но НЕ на предприятии пищевой промышленности? Казеин, например, производит. То он, соответственно, может трактоваться как конечный потребитель, что неправильно.

Надеюсь, что с термином «конечный потребитель» все теперь ясно: это тот, кто сам приобретенный подконтрольный товар съест или выпьет, скормит его своим родственникам, гостям или домашним животным, но не продаст, и не будет перерабатывать с целью продажи выработанного из него продукта.

Теперь возвращаемся к термину «потребительская тара» тождественному термину «потребительская упаковка».

Надеюсь, что он уже стал понятен: это упаковка (тара), предназначенная для реализации «конечному потребителю» или просто «потребителю» (тождественные термины), т.е. тому, кто это съест или выпьет, но не тому, кто переработает это с целью дальнейшей реализации или производства какого-либо продукта и перепродажи переработанного продукта.

Поэтому большая просьба: не пытайтесь доказывать, что сухое молоко или сухая сыворотка в 25-килограмовых мешках не подлежит сертификации, поскольку ее конечным потребителем являются молокоперерабатывающие, кондитерские и хлебопекарные предприятия. Это прямое нарушение установленных норм. И не пытайтесь соглашаться с такими доказательствами. Это тоже нарушение.

В заключение – совет.

Простой.

Учитывая, что изъятие из перечня 648-го приказа скоро исчезнет, и сертификации будут подлежать сухое молоко, сухие сливки, сухие сыворотки, как в потребительской таре, так и в транспортной, не заморачивайтесь: сертифицируйте сухое молоко и другие сухие продукты из молока в любом случае.

Это единственно правильный подход: начнете сейчас – будет время потренироваться, будет возможность сделать ошибку и не поплатиться за нее. Этим вы избавите себя от проблем в близком будущем.

С наилучшими пожеланиями

Н. Власов

 ]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29495.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 22 Feb 2019 12:00:00 +0300
Заместитель руководителя Россельхознадзора Константин Савенков посетил Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан и ФГБУ «Татарская МВЛ» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29494.html

21 февраля в ходе рабочего визита в Республику Татарстан заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Константин Савенков  посетил Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан и подведомственное Россельхознадзору ФГБУ «Татарская МВЛ» и ознакомился с их работой. Он дал положительную оценку деятельности ведомства и лаборатории.

Сотрудники ФГБУ «Татарская МВЛ» сообщили, что это учреждение  обеспечивает благополучное развитие сельскохозяйственного производства, а также выявляет остатки запрещенных и вредных веществ в организме животных, продуктах животного происхождения, кормах и кормовых добавках в таких регионах, как Татарстан, Марий Эл, Удмуртия, Чувашия,  Кировская и Ульяновская области. В рамках взаимодействия с Управлениями Россельхознадзора в 2018 году в испытательный центр ФГБУ «Татарская МВЛ» провел 47 970 исследований. 

Важным событием для лаборатории в прошлом году стало введение  в эксплуатацию  нового лабораторного корпуса по исследованиям в области карантина растений.  Это позволило проводить исследования не только классическими методами, но и применять бактериологические и генно-молекулярные методы обнаружения болезней растений с помощью ПЦР и иммуноферментного анализа. 

Кроме того, сейчас продолжается оснащение  учреждения современным лабораторным оборудованием, направленным на автоматизацию процессов и повышение точности исследований. Приоритетным направлением сегодня является определение в пищевой продукции остатков запрещенных и вредных  веществ, в частности антимикробных препаратов, гормонов и токсичных элементов. 

 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29494.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 22 Feb 2019 12:00:00 +0300
Визит делегации Финляндского агентства продовольствия в ФГБУ «ВНИИКР» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29454.html

В середине февраля 2019 года делегация Финляндского агентства продовольствия посетила с двухдневным визитом подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИКР».

Российскую сторону на переговорах возглавила Заместитель Руководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене.

Регулярные рабочие контакты представителей Служб двух стран продолжают традицию давних добрососедских отношений, получивших новый импульс развития во второй половине «нулевых», когда финские и российский специалисты неоднократно встречались в Москве и Хельсинки для обсуждения актуальных для двух стран вопросов.

Директор ФГБУ «ВНИИКР» Александр Сапожников показал гостям испытательно-лабораторный и научные центры института, подробно представив последние разработки российских ученых в области создания биологически безопасных средств защиты растений.

Основными темами текущей встречи стали переформирование Финляндского агентства продовольствия и соответствующие изменения в фитосанитарных сертификатах Финляндии, а также новое фитосанитарное законодательство Финляндии, вступающее в силу с 2020 года.

Финская сторона представила презентации, посвященные реорганизации Финляндского агентства продовольствия и структуре новой службы, а также системе электронных фитосанитарных сертификатов, на которую Финляндия планирует перейти в ближайшее время.

Были подведены итоги научного сотрудничества, реализованного в 2018 году между организациями (ФГБУ «ВНИИКР» принимало участие в рингтесте (Ring Test) по бактериологии, вирусологии и микологии; а также в лабораторном курсе по диагностике черной ножки и мокрой гнили картофеля). Участники встречи единодушно признали двустороннюю заинтересованность в продолжении такого сотрудничества.

В ходе встречи стороны обсудили итоги и перспективы научного сотрудничества между ФГБУ «ВНИИКР» и Финляндским агентством продовольствия. Так на август 2019 года запланирован визит российских специалистов для ознакомления с системой сертификации картофеля и других культур в Финляндии. На вторую половину 2019 года запланирован визит российских ученых в Хельсинки для участия в четырехстороннем (Россия, Финляндия, Норвегия и Швеция) Семинаре по Анализу фитосанитарного риска (АФР).

Представители финской делегации также пригласили Российскую Федерацию на Международный конгресс в рамках Международного года здоровья растений, который пройдет в Финляндии осенью 2020 года.

В заключение встречи был подписан обновленный Протокол о сотрудничестве между ФГБУ «ВНИИКР» и Финляндским агентством продовольствия.

 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29454.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 18 Feb 2019 12:00:00 +0300
О снятии запрета на поставки отдельных видов продукции с одного колумбийского предприятия http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29450.html Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору сообщает, что по результатам проведенной в феврале 2019 года инспекции на территории Республики Колумбия, с 15 февраля 2019 года разрешены поставки с предприятия № 680B «RED CARNICA S.A.S.» (убой КРС, разделка, хранение говядины) следующих видов продукции:
- говядины бескостной, полученной от животных, происходящих со всей территории Колумбии, за исключением департаментов Сесар, Бояка и Ла-Гуахира;
- субпродуктов говяжьих, подвергнутых термообработке, гарантирующей уничтожение вируса ящура, в соответствии с рекомендациями изложенных в ст. 8.8.23, 8.8.31, 8.8.38 Кодекса МЭБ.
 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/29450.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Sun, 17 Feb 2019 12:00:00 +0300