Россельхознадзор - Новости http://www.fsvps.ru Новости Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору ru Россельхознадзор 2007 - 2012 support@fsvps.ru (Tech Support) support@fsvps.ru (Tech Support) О завершении внеплановых технических работ на оборудовании ВетИС http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31172.html Сообщаем, что 19.07.2019 в 11:00 (МСК) технические работы, о которых сообщалось ранее, завершены. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31172.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 19 Jul 2019 12:00:00 +0300
О проведении внеплановых технических работ на оборудовании ВетИС http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31168.html 19.07.2019 с 10:10 (Мск) проводятся внеплановые технические работы на оборудовании ВетИС, работы будут проводиться в течение часа. На период проведения работ закрыт доступ к веб-интерфейсу компонента Меркурий и ВетИС.API. О восстановлении доступа будет сообщено дополнительно. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31168.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 19 Jul 2019 12:00:00 +0300
О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации готовой молочной продукции за период с 1 по 14 июля 2019 года http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31106.html

Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров

На готовую молочную продукцию за период с 1 по 7 июля было оформлено 4’972’577 эВСД, а за период с 8 по 14 июля –5’704’883 эВСД (на 732’306 эВСД больше, чем за первую неделю). 

За период с 1 по 14 июля было оформлено 10’677’460, что на 31,5% больше объема эВСД на готовую молочную продукцию за весь июнь 2019 года. 

Динамика оформления эВСД на сырое молоко и на готовую молочную продукцию за последние 3 года, начиная с июня 2016 г., представлена на Рис. 1 и Рис. 2. 

Рис. 1. Динамика оформления эВСД на сырое молоко. По вертикальной оси – количество эВСД на сырое молоко, оформленных за период. 

Рис. 2. Динамика оформления эВСД на готовую молочную продукцию. По вертикальной оси – количество эВСД на готовую молочную продукцию, оформленных за период. 

Отмечаем, что прогнозный показатель по оформлению эВСД за июль почти не изменился: по данным первой недели расчетная величина составляла чуть более 22 миллионов, по данным двух недель 23,8 млн. 

Всего с 1 по 14 июля 2019 года в сертификации готовой молочной продукции участвовало 18’798 хозяйствующих субъектов (всего за июнь их было 15’646), которые осуществляли эту деятельность на 24’506 площадках (всего за июнь 19’376).

Из них 6’444 (в июне 6’898) изготавливали готовую молочную продукцию (МолокоПереработчики) на 7’880 площадках (в июне 8’207), остальные только участвовали в обращении готовой молочной продукции.

Из числа МолокоПереработчиков 1’568 являлись юридическими лицами, 730 частными предпринимателями, 4’146 иными физическими лицами.

Из числа МолокоПереработчиков оформляли на готовую молочную продукцию в среднем за сутки:

- 1 и менее эВСД

407 юридических лиц, 428 частных предпринимателей, 3’729 иных физических лиц.

- более 1 и меньше или равно 5 эВСД 

428 юридических лиц, 201 частный предприниматель, 406 иных физических лиц.

- более 5 и меньше или равно 10 эВСД 

168 юридических лиц, 36 частных предпринимателей, 10 иных физических лиц.

- более 10 и меньше или равно 50 эВСД 

316 юридических лиц, 53 частных предпринимателя, 1 иное физическое лицо.

- более 50 и меньше или равно 100 эВСД 

87 юридических лица, 6 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

- более 100 и меньше или равно 1’000 эВСД 

132 юридических лица, 6 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

- более 1000 и меньше или равно 10’000 эВСД 

27 юридических лиц, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

- более 10’000 эВСД

3 юридических лица, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, МолокоПереработчики оформляли эВСД на готовую молочную продукцию на следующем количестве площадок:

на 1 – 1’279 юридических лиц,645 частных предпринимателей, 3’768 физических лиц,

на 2-5 – 255 юридических лиц,83 частных предпринимателя, 378 физических лиц,

на 6-10 – 15 юридических лиц,1 частный предприниматель, 0 физических лиц,

на >10 – 19 юридических лиц,1 частный предприниматель, 0 физических лиц.

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, не являющихся МолокоПереработчиками, 6’565 являлись юридическими лицами, 3’226 частными предпринимателями, 2’563 иными физическими лицами.

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, не являющихся МолокоПереработчиками, оформляли на готовую молочную продукцию в среднем за сутки:

- 1 и менее эВСД

4’322 юридических лица, 2’434 частных предпринимателя, 2’499 иных физических лица.

- более 1 и меньше или равно 5 эВСД

1’194 юридических лица, 453 частных предпринимателя, 53 иных физических лица.

- более 5 и меньше или равно 10 эВСД

345 юридических лиц, 127 частных предпринимателей, 6 иных физических лиц.

- более 10 и меньше или равно 50 эВСД

408 юридических лиц, 139 частных предпринимателей, 5 иных физических лиц.

- более 50 и меньше или равно 100 эВСД

105 юридических лиц, 35 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

- более 100 и меньше или равно 1000 эВСД

170 юридических лиц, 38 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

- более 1000 и меньше или равно 10000 эВСД

19 юридических лиц, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

- более 10’000 эВСД.

2 юридических лица, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, не являющихся МолокоПереработчиками, оформляли эВСД на готовую молочную продукцию на следующем количестве площадок:

на 1 – 5’506 юридических лиц,2’836 частных предпринимателей, 2’368 физических лица,

на 2-5 – 918 юридических лиц,370 частных предпринимателей,195 физических лиц,

на 6-10 – 69 юридических лиц,13 частных предпринимателей,0 физических лиц,

на >10 – 72 юридических лица,7 частных предпринимателей,0 физических лиц.

Из числа МолокоПереработчиков наибольшее количество производственных эВСД за период с 1 по 14 июля 2019 года оформили:

из юридических лиц:

- Акционерное общество "Барнаульский молочный комбинат" (Алтайский край)

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ "ЮЖНО-САХАЛИНСКИЙ" (Сахалинская область)

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК" (Иркутская область)

- СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ "КУЗМИНКИ-МОЛОКО" (Липецкая область)

- ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БРЯНСКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ" (Брянская область)

из индивидуальных предпринимателей:

- Емелин Владимир Павлович (Алтайский край)

- Комар Сергей Васильевич (Магаданская область)

- Иншаков Валерий Игоревич (г. Москва)

- Остапова Анна Валерьевна (Ленинградская область)

- Воробьёва Людмила Григорьевна (Московская область)

из физических лиц:

- Филатова Инна Васильевна (Рязанская область)

- Колодина Ирина Евгеньевна (Рязанская область)

- Зарзов Сергей Федорович (Московская область)

- Жигарова Анна Александровна (Рязанская область)

- Сенюшкина Мария Владимировна (Рязанская область)

Из числа всех участников оборота готовой молочной продукции наибольшее количество транспортных эВСД за период с 1 по 14 июля 2019 года оформили:

из юридических лиц:

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАНДЕР"

- Акционерное общество "Барнаульский молочный комбинат"

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК"

- АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИКСИ ЮГ"

- ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОТОРГ"

из индивидуальных предпринимателей:

- Калинина Ксения Ивановна (Пермский край)

- ИП Гапеев М.А. (Сахалинская область)

- КОРОЛЬКОВ ИГОРЬ ВИКТОРОВИЧ (Смоленская область)

- ИЛЬЕНКО ДМИТРИЙ АЛЕКСЕЕВИЧ (Забайкальский край)

- ГУСЕВ АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ (Костромская область)

из физических лиц:

- Решедов Руслан Тарамович (Чеченская Республика)

- Джабарова Д. (Чеченская Республика)

- Филатова Инна Васильевна (Рязанская область)

- Борщигов Х. (Чеченская Республика)

- Вахаева Виситы Махмудовича (Чеченская Республика)

На Рис. 3 показано в каких регионах сколько эВСД оформлено за период с 1 по 14 июля.  

Рис.3. Оформление эВСД в субъектах Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за период. 

Аутсайдерами по этому показателю являются 4 субъекта Российской Федерации, в которых за период с 1 по 14 июля оформлено менее 1’000 эВСД на готовую молочную продукцию (ранжированы по алфавиту): Ненецкий автономный округ, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Чукотский автономный округ.

За этот период сбоев в работе ФГИС Меркурий не зафиксировано. 

Основные трудности, с которыми сталкиваются производители и участники обращения готовой молочной продукции, - это неотработанность взаимодействия производителей и последующих собственников из товаропроводящей сети. Ожидаем, что эти трудности будут, в основном, преодолены к 20-м числам июля.

Данные мониторинга, полученные нами за две недели позволили сделать еще одно важное наблюдение относительно внутринедельной и внутрисуточной динамики (см. Рис. 4 и 5) оформления эВСД.

Обе они с очевидностью показывают, что для молочной продукции динамика гораздо менее переменчива, чем для иных подконтрольных товаров. Очевидно, это связано с тем, что короткие сроки годности «подчиняют» себе трудности с логистикой и поставки следуют за надобностями торговли с условием соблюдение сроков годности.

Рис. 4. Внутринедельная динамика оформления эВСД по данным за период с 01 по 14 июля. 

Определение внутринедельной динамики оформления эВСД на готовую молочную продукцию показало, что никаких существенных отличий от иных подконтрольных товаров в ней нет. Разве что отмеченная несколько большая нагрузка по пятницам (правда статистически выборка не слишком надежна – может быть это какое-то временное явление), в то время как с иными подконтрольными товарами по пятницам нагрузка чуть меньше, чем по остальным рабочим дням.

Определение же внутрисуточной динамики оформления эВСД на ГМП, напротив, принесло неожиданности.

Определение внутрисуточной динамики оформления эВСД на ГМП очень важно в чисто практическом аспекте, в свете ставших широко известными словесных баталий между нами и некоторыми молокопереработчиками из числа членов Союзмолоко.

Кратко напоминаю в чем суть.

Суть заключается в спекулятивном «аргументе» наших традиционных оппонентов (хочется верить, что в прошлом оппонентов, а сейчас – соратников). 

Он заключался в том, что ряд компаний, в первую очередь – Данон и ПепсиКо, говорили (правда не имея, как я понимаю, что положить на стол – имели бы, так положили бы, - кроме невнятных упоминаний о неких внутренних статистических выкладках самих этих компаний), что в часы пиковой нагрузки число оформляемых за час эВСД на ГМП может достигнуть более, чем 5 млн. в час, затем (и это последняя известная мне цифра) – говорили, что около 3,2 млн в час, а кратное возрастание нагрузки на Меркурий за счет сертификации ГМП будет достигать х10-12 по отношению к среднечасовой нагрузки в течение суток.

Мы же на основе накопленной статистики по всем подконтрольным товарам и по имеющемуся на тот момент еще скромному объему данных по сертификации ГМП говорили о том, что нагрузка за счет ГМП не превысит 1,5 млрд. за год или 250’000 за час рабочего дня, а кратность возрастания нагрузки внутри рабочего дня не превысит х3 (т.е. составит менее 0,75 млн).

Разрешение данной дискуссии очень важно для определения того какая элементная база нужна сейчас чтобы надежно обеспечивать нужную при такой загрузке производительность Меркурия, а разница в прогнозах у нас составляла более десятичного порядка.

Так вот, данные за первые две недели показали, что наши оппоненты, как всегда, были не правы, что совсем не удивительно. 

Удивительно, что не правы оказались и мы сами, и это четко видно из данных Рис. 5.

Рис. 5. Внутрисуточная нагрузка по оформлению эВСД на ГМП

Внутрисуточная динамика оформления эВСД на ГМП оказалось значительно более сглаженной, чем для иных товаров, и кратность возрастания нагрузки внутри рабочего дня не сейчас не превышает х1,3 (у других подконтрольных товаров – около х2,5). Т.е. можно отметить, что наибольшее количество эВСД оформляется с 23 часов одного дня до 2 часов следующего дня (тут «правит бал» работа через API), и есть еще один мааааленький – скорее угадывающийся пик с 8 до 10 – это начало рабочего дня (тут «правит бал» работа через web). 

Но разница со среднечасовым их оформлением столь мала, что собственно пиковой нагрузки при оформлении эВСД на ГМП нет. 

Т.е. по сегодняшним данным – ВООБЩЕ НЕТ. Может что-то изменится в дальнейшем, будем наблюдать.

Даже если соотнести самый нагруженный и самый не нагруженный час (оба на диаграмме помечены красным) за исследуемый период, то между ними разница составит менее, чем х1,83 (для других товаров достигает х5), что значительно – почти вдвое - ниже предсказанной нами величины разницы между среднечасовой и максимально нагруженным часом, которая была по нашему прогнозу х3.

Как видно из диаграммы на Рис. 5, пока среднечасовая нагрузка даже в «пиковые» часы не превышает 50 тыс. эВСД в час, а среднесуточная пока не достигает и 0,8 млн. в день.

Относительно того, что должно произойти за третью и четвертую недели июля, отмечаем следующее.

Во-первых, вскоре сети (или большинство из них) справятся с проблемами взаимодействия с неподготовленными к электронной сертификации молокопереработчиками, прокачают справочники, согласуют с производителями номенклатуру и заработают на полную. Это приведет к значительному росту числа эВСД, который наложится на тот процесс, что мы видим за первые две недели.

В результате за месяц мы можем иметь не 23 млн., как показывает прогноз, основанный на данных двух истекших недель, а более 40 млн.

Во-вторых, мы вскоре начнем перевод молочников на 4-й уровень номенклатуры и это приведет к кратному возрастанию числа эВСД, но это уже дела августа-сентября.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31106.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 15 Jul 2019 12:00:00 +0300
Об итогах работы мониторинговых групп, которые осуществляют приостановление регистрации пользователей ФГИС «ВетИС» http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31092.html

Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров 

Уважаемые дамы и господа, коллеги!

Продолжаем знакомить Вас с итогами работы мониторинговых групп, которые осуществляют приостановление регистрации пользователей ФГИС «ВетИС».

В соответствии с пунктом 20 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 предусмотрена приостановка регистрации пользователей за допущение ошибок при оформлении электронных ветеринарных сопроводительных документов (далее – эВСД).

Так, за июнь 2019 года, Россельхознадзором была приостановлена регистрация пользователей в компоненте Меркурий в следующих субъектах Российской Федерации:

Субъект Российской Федерации

Оформление эВСД, на оформление которых отсутствуют полномочия

Оформление эВСД на продукцию с истекшим сроком годности для реализации в пищу людям

Внесение в эВСД данных не позволяющих идентифицировать продукцию (товары в ассортименте)

Внесение не достоверных данных о происхождении подконтрольных товаров

Дата оформления эВСД ранее даты производства партии подконтрольного товара

Амурская область

 

5

 



Астраханская область

 

11

 

 

 

Брянская область




3

 

Волгоградская область

 

10

 


 

Вологодская область

 

1



 

г. Москва

9



6

 

г. Севастополь

 

1

 

 

 

Забайкальский край

1

3

 

3

 

Ивановская область

 

 

 

3


Калининградская область


6


4


Калужская область

 

1

 

 

 

Кировская область



 

1

 

Костромская область

1


 

 

 

Курская область

 

5

1

 

 

Липецкая область

 

 

6

 

 

Московская область

1

 

3

16

 

Мурманская область

 

8

 

1

 

Новосибирская область

1

4

3

1

 

Омская область




2

 

Оренбургская область

 

8

 

 

 

Орловская область

 

5

 

 

 

Пермский край

 


 

3

 

Приморский край

 


 

4

 

Ростовская область

 

27

 


6

Республика Башкортостан

1

 

 

1

 

Республика Калмыкия

 

3

 

 

 

Республика Марий Эл

 

 

2

 

 

Республика Татарстан

2

 

 

 

 

Республика Удмуртия

2

 

 

 

 

Республика Хакасия

 

5

 

1

 

Самарская область

7

10


16

 

Саратовская область

2

5

 

2

 

Свердловская область

 

 

1

 

 

Смоленская область




4

 

Ставропольский край

 

 

1

3

 

Тверская область

1

 

 

 

 

Тульская область

 

18

 

 

 

Тюменская область

1

8

 

 

 

Ульяновская область

 

 

1

 

 

Челябинская область


2


3

 

Чувашская Республика

 

 

4

 

 

Ханты-Мансийский АО

1

13

1

 

 

Ямало-Ненецкий АО

2

4

 

 

 

Ярославская область

 

2

 

1

 

ИТОГО

32

165

23

78

6

За июнь 2019 г. приостановлена регистрация в компоненте Меркурий 404 уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов.

Примеры нарушений при оформлении.

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Калининградской области ООО «Виктория Балтия» Коржовой Л.А. оформлен электронный ветеринарный сопроводительный документ - № 2095925971 от 12.06.2019 (далее – эВСД) на подконтрольный товар с истекшим сроком годности, а именно «Плечо кур в маринаде Летний ПФ КЛД» дата выработки - 08.06.2019, годен до - 11.06.2019.

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Саратовской  области ООО «Ударник» Прозоровым О.Ю. был оформлен эВСД  № 2139379836 от 20.06.2019 на подконтрольный товар «говядина в полутушах и четвертинах охлажденная», на оформление которого у уполномоченных лиц хозяйствующих субъектов отсутствуют полномочия в соответствии с приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 646 «Об утверждении Перечня продукции животного происхождения, на которую уполномоченные лица организаций, являющихся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, и индивидуальные предприниматели, являющиеся производителями подконтрольных товаров и (или) участниками оборота подконтрольных товаров, могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы».

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Ставропольскому краю ИП «Шашко В.В.» Шашко В.В. оформлен эВСД № 2040860924 от 03.06.2019 на подконтрольный товар «Колбасные изделия в ассортименте», что не позволяет идентифицировать подконтрольный товар и не соответствует правилам ведения четвертого уровня справочника подконтрольных товаров.

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Забайкальскому краю «Торговый Дом «Смок» Попенко О.А. оформлен эВСД № 2126419254  от 18.06.2019 на подконтрольный товар указывается неполное наименование товара, что не позволяет идентифицировать товар, а именно «Гурмэ Голд Нежная Начинка Тунец 12х85».

Уполномоченным лицом хозяйствующего субъекта по Ростовской области ОАО «Хлебпром» Дергуновой И.А. оформлен эВСД № 1048548681 от 12.11.2018 на подконтрольный товар «Сардины в растительном масле с лимоном», который, судя по данным, введенным в систему, произведен 13.07.2021 г.

За всеми объектами, на которых были выявлены нарушения при оформлении эВСД, было установлено наблюдение с целью оценки работы других уполномоченных лиц этих же предприятий.

Напоминаем руководителям и топ-менеджерам компаний - участникам производства и оборота подконтрольных товаров что санкции могут быть применены не только к конкретным лицам, нарушающим установленные нормы и требования в области электронной ветеринарной сертификации, но и, в полном соответствии с имеющейся нормативной правовой базой в области ветеринарии, к самим компаниям, если нарушения в ней будут регулярными.

Обращаю внимание руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии о том, что Вашими сотрудниками так же допускаются некоторые из перечисленных нарушений, за что будут применяться соответствующие меры воздействия. В настоящее время Россельхознадзор проводит оценку допущенных ими нарушений.

С наилучшими пожеланиями

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31092.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 15 Jul 2019 12:00:00 +0300
Об исключении возможности вносить изменения в записи журнала с помощью функции «Редактировать» в компоненте Меркурий http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31083.html Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров 

Анализ деятельности сертифицирующих специалистов в web-интерфейсе ФГИС Меркурий, показал, что в развитие ФГИС Меркурий, его справочной и реестровой служб, привело к ситуации, когда при оформлении эВСД этим специалистам не требуется практически ничего вносить в журнал вручную, а если и требуется, то это незначительная часть информации, о продукции, которая могла поступить в сопровождении бланков строгой отчетности, например, из стран ЕАЭС.

Это привело к тому, что ранее остро необходимая функция редактирования записей электронных складского и производственного журналов перестала быть таковой.

Острая необходимость наличия такой функции была связана с тем, что с начала переходного периода 2013-2018 годы значительные объемы информации о продукции вносились в электронные журналы вручную, например, при заведении остатков и «гашении» ВСД, оформленных на бланках. 

Реализация функции ручного ввода приводила к появлению многочисленных технических ошибок ручного ввода, которые затем требовалось исправлять. Для этого и была предназначена функция «Редактировать».

Кроме того, анализ деятельности сертифицирующих специалистов в части использования функции «Редактировать» показал, что сейчас ее используют, в основном, не по назначению, а в порядке злоупотреблений, наиболее частым примером которого является исправление сведений о прибывших или убывших партий подконтрольного товара без составления актов о несоответствии.

По этим причинам и основываясь на результатах упомянутого анализа Россельхознадзором принято решение убрать данную функцию из системы, в связи с чем сообщаем, с 22.07.2019 г. в веб-интерфейсе компонента Меркурий будет исключена возможность редактирования записей складского и производственного журналов с использованием функции «Редактировать».

Напоминаем, что для изменения информации о партии следует использовать специально предназначенную для этих целей операцию инвентаризации. 

Если же была допущена ошибка при ручном вводе информации, то такая запись может быть аннулирована (с указанием причины) и внесена заново, в случае если по ней не было оформлено эВСД.

Пользователей интеграционных решений, использующих шлюз ВетИС.API, данное изменение не затронет.

Просим всех заинтересованных лиц ознакомиться с вносимыми изменениями и быть к ним готовыми. 

По техническим вопросам, связанным с использованием компонента Меркурий, обращайтесь по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru, по вопросам интеграционного шлюза ВетИС.API на адрес api@vetrf.ru.

 
]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31083.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 12 Jul 2019 12:00:00 +0300
О ситуации с внедрением электронной ветеринарной сертификации готовой молочной продукции за период с 1 по 7 июля 2019 года http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31005.html Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров 

На готовую молочную продукцию за неделю с 1 по 7 июля оформлено 4’972’577 эВСД, что составило чуть более половины (61,12%) от количества эВСД, оформленных за весь июнь месяц. Такие темпы роста обусловлены прежде всего изменениями в законодательстве Российской Федерации – с 1 июля 2019 года началась обязательная ветеринарная сертификация части готовой молочной продукции.

Динамика оформления эВСД на сырое молоко и на готовую молочную продукцию за последние 3 года, начиная с июня 2016 г., представлена на Рис. 1 и Рис. 2. 

Рис. 1. Динамика оформления эВСД на сырое молоко. По вертикальной оси – количество эВСД на сырое молоко, оформленных за период.


Рис. 2. Динамика оформления эВСД на готовую молочную продукцию. По вертикальной оси – количество эВСД на готовую молочную продукцию, оформленных за период.

Всего с 1 по 7 июля 2019 года в сертификации готовой молочной продукции участвовало 14’442 хозяйствующих субъектов (всего за июнь их было 15’646), которые осуществляли эту деятельность на 18’227 площадках (всего за июнь 19’376).

Из них 5’468 (в июне 6’898) изготавливали готовую молочную продукцию (МолокоПереработчики) на 6’598 площадках (в июне 8’207), остальные только участвовали в обращении готовой молочной продукции.

Из числа МолокоПереработчиков 1’434 являлись юридическими лицами, 630 частными предпринимателями, 3’404 иными физическими лицами.

Из числа МолокоПереработчиков оформляли на готовую молочную продукцию в среднем за сутки:

• 1 и менее эВСД

502 юридических лица, 442 частных предпринимателя,  3’287 иных физических лиц.

• более 1 и меньше или равно 5 эВСД 

373 юридических лица, 120 частных предпринимателей, 115 иных физических лиц.

• более 5 и меньше или равно 10 эВСД 

154 юридических лица, 39 частных предпринимателей, 1 иное физическое лицо.

• более 10 и меньше или равно 50 эВСД 

244 юридических лица, 23 частных предпринимателя, 1 иное физическое лицо.

• более 50 и меньше или равно 100 эВСД 

60 юридических лиц, 5 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

• более 100 и меньше или равно 1’000 эВСД 

90 юридических лиц, 1 частный предприниматель, 0 иных физических лиц.

• более 1000 и меньше или равно 10’000 эВСД 

9 юридических лиц, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

• более 10’000 эВСД

2 юридических лица, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц. 

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, МолокоПереработчики оформляли эВСД на готовую молочную продукцию на следующем количестве площадок:

на 1 – 1’191 юридическое лицо, 564 частных предпринимателя, 3’124 физических лица,
на 2-5 — 215 юридических лиц, 64 частных предпринимателя, 280 физических лиц,
на 6-10 — 11 юридических лиц, 2 частных предпринимателя, 0 физических лиц,
на >10 — 17 юридических лиц, 0 частных предпринимателей, 0 физических лиц,

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, не являющихся МолокоПереработчиками, 4’871 являлись юридическими лицами, 2’169 частными предпринимателями, 1’934 иными физическими лицами.

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, не являющихся МолокоПереработчиками, оформляли на готовую молочную продукцию в среднем за сутки:

• 1 и менее эВСД

3’410 юридических лиц, 1’691 частных предпринимателей, 1’910 иных физических лиц.

• более 1 и меньше или равно 5 эВСД

814 юридических лиц, 293 частных предпринимателя, 21 иное физическое лицо.

• более 5 и меньше или равно 10 эВСД

202 юридических лица, 55 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

• более 10 и меньше или равно 50 эВСД

267 юридических лица, 102 частных предпринимателя, 3 иных физических лица.

• более 50 и меньше или равно 100 эВСД

68 юридических лиц, 19 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

• более 100 и меньше или равно 1000 эВСД

101 юридическое лицо, 9 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

• более 1000 и меньше или равно 10000 эВСД

9 юридических лиц, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц.

• более 10’000 эВСД.

0 юридических лиц, 0 частных предпринимателей, 0 иных физических лиц. 

Из числа участников оборота готовой молочной продукции, не являющихся МолокоПереработчиками, оформляли эВСД на готовую молочную продукцию на следующем количестве площадок:

на 1 — 4’148 юридических лиц, 1’939 частных предпринимателя, 1’833 физических лица,
на 2-5 — 613 юридических лиц, 219 частных предпринимателя, 101 физическое лицо,
на 6-10 — – 65 юридических лица, 8 частных предпринимателей, 0 физических лиц,
на >10 — 45 юридических лиц, 3 частных предпринимателя, 0 физических лиц,

Из числа МолокоПереработчиков наибольшее количество производственных эВСД за период с 1 по 7 июля 2019 года оформили:

из юридических лиц:

Акционерное общество "Барнаульский молочный комбинат" (Алтайский край)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ "ЮЖНО-САХАЛИНСКИЙ" (Сахалинская область)

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЙ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОЙ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ КООПЕРАТИВ "КУЗМИНКИ-МОЛОКО" (Липецкая область)

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИК" (Иркутская область)

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "БРЯНСКИЙ МОЛОЧНЫЙ КОМБИНАТ" (Брянская область)

из индивидуальных предпринимателей:

•  ЕМЕЛИН ВЛАДИМИР ПАВЛОВИЧ (Алтайский край)

• КОМАР СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ (Магаданская область)

• Иншаков Валерий Игоревич (г. Москва)

• УСОВ АНДРЕЙ НИКОЛАЕВИЧ (Омская область)

• Воробьёва Людмила Григорьевна (Московская область)

из физических лиц:

• Филатова Инна Васильевна (Рязанская область)

• Колодина Ирина Евгеньевна (Рязанская область)

• Жигарова Анна Александровна (Рязанская область)

• Сенюшкина Мария Владимировна (Рязанская область)

• Зарзов Сергей Федорович (Московская область)

Из числа всех участников оборота готовой молочной продукции наибольшее количество транспортных эВСД за период с 1 по 7 июля 2019 года оформили:

из юридических лиц:

• Акционерное общество "Барнаульский молочный комбинат" (Алтайский край)

• АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТАНДЕР" (Краснодарский край)

• АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ТОРГОВЫЙ ДОМ "ПЕРЕКРЕСТОК" (г. Москва)

• АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ДИКСИ ЮГ" (Московская область)

• ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АГРОТОРГ" (г. Санкт-Петербург)

из индивидуальных предпринимателей:

• ЕМЕЛИН ВЛАДИМИР ПАВЛОВИЧ (Алтайский край)

• КОМАР СЕРГЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ (Магаданская область)

• Иншаков Валерий Игоревич (г. Москва)

• УСОВ АНДРЕЙ НИКОЛАЕВИЧ (Омская область)

• Воробьёва Людмила Григорьевна (Московская область)

из физических лиц:

• Филатова Инна Васильевна (Рязанская область)

• Колодина Ирина Евгеньевна (Рязанская область)

• Жигарова Анна Александровна (Рязанская область)

• Сенюшкина Мария Владимировна (Рязанская область)

• Зарзов Сергей Федорович (Московская область) 

На Рис. 3 показано в каких регионах сколько эВСД оформлено за период с 1 по 7 июля.

Рис. 3. Оформление эВСД субъектах Российской Федерации. По горизонтальной оси – количество эВСД, оформленных за период.

Аутсайдерами по этому показателю являются 7 субъектов Российской Федерации, в которых за период с 1 по 7 июля оформлено менее 1’000 эВСД на готовую молочную продукцию (ранжированы по алфавиту): Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Тыва, Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

За этот период сбоев в работе ФГИС Меркурий не зафиксировано.

Основные трудности, с которыми сталкиваются производители и участники обращения готовой молочной продукции, - это неотработанность взаимодействия производителей и последующих собственников из товаропроводящей сети. Ожидаем, что эти трудности будут, в основном, преодолены к 20-м числам июля.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/31005.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Mon, 08 Jul 2019 12:00:00 +0300
О плановых работах по обслуживанию оборудования ВетИС 7 июля http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30990.html Информируем вас, что 7 июля в период наименьшей интенсивности оформления электронных документов с 11:00 до 12:00 (МСК), будут проводиться плановые работы по обслуживанию аппаратного обеспечения ВетИС. В этот период веб-интерфейс компонента Меркурий и интеграционный шлюз ВетИС.API будут временно недоступны.

Просим учесть эту информацию при планировании ваших работ по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде.  

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30990.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 05 Jul 2019 12:00:00 +0300
О том, должны ли оформляться эВСД на сырные продукты, в которых молочный жир заменен на растительный, и которые имитируют твердые сыры и плавленые сыры http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30974.html Вниманию:

сотрудников и руководителей госветслужб субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных управлений Россельхознадзора

лиц, участвующих в оформлении ветеринарных сопроводительных документов

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

К нам поступают вопросы по одному из положений Приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648».

Эта норма содержится в пункте 7 Приказа № 193 и звучит она так:

«7. Дополнить сноской <*> следующего содержания:

"<*> За исключением готовой пищевой продукции, не содержащей сырые мясные компоненты или содержащей в своем составе менее половины другого переработанного продукта животного происхождения, при условии, что такая продукция надежно упакована или запечатана в чистые емкости и может храниться при комнатной температуре, или в процессе производства была доведена до полной готовности, или была термически обработана целиком и полностью до полного изменения естественных свойств сырого продукта.".»

Это не дежавю. 

Речь идет о другой проблеме – не о той, которую мы обсуждали в предыдущей публикации, но эта другая проблема также связана с этим же, как мы говорили ранее, крайне невнятным изъятием.

В данном случае вопрос заключается в том должны ли оформляться эВСД на сырные продукты, в которых молочный жир заменен на растительный, и которые имитируют твердые сыры и плавленые сыры.

Для того, чтобы понять в чем проблема, очистим вышеупомянутую норму от всего лишнего, не относящегося к сырам и подделкам под сыры.

Отметим при этом, что обсуждаемая сноска не относится к сырам (группа 04) и любые сыры, вне зависимости от концентрации в них продуктов животного происхождения подлежат ветеринарной сертификации. Но при обсуждении будем использовать эту группу для понятности суждений.

Итак: 

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

Очевидно, что и сыры, и подделки под сыры являются готовой пищевой продукцией, что они доведены в процессе производства до полной готовности в буквальном смысле – «режь и ешь». 

Весь вопрос в том подходят ли они под условие «менее половины продукта животного происхождения».

Большая часть участников процесса полагает, что если молочный жир в этих продуктах заменен на растительный, то эти продукты уж точно подпадают под изъятие и сопровождаться эВСД не должны.

Однако это не так, и однозначного ответа на данный вопрос не существует.

Причины тут следующие.

Во-первых, в сырах, включая плавленые, и их имитациях из продуктов животного происхождения присутствует не только молочный жир, но еще и молочный белок. Могут присутствовать углеводы молочного происхождения, а также различные добавки из мяса.

Во-вторых, в этом определении дана очень размытая количественная мера «менее половины». 

Вдумайтесь: менее половины ЧЕГО? 

Понятно, что речь идет не о правой и левой половине, а скорее всего о массовой или объемной доле.

Допустим, речь о массовой доле. 

Тогда о какой? 

О проценте продукта животного происхождения в полной массе? 

О его процентном содержании в сухом веществе? 

О его процентном содержании в массе сухого органического вещества? 

О доле сырья животного происхождения в общей массе использованного сырья?

Кто-то может подумать, что задавание таких вопросов – пустое умствование, но это не так.

Берем для примера состав сыров типа Пармезан (еще раз напомним, что все сыры подлежат сертификации вне зависимости от оценки, которую мы тут делаем). 

В 100 г. сыра Пармезан: белков — 35,75 г, воды — 29,16 г., жиров — 25,83 г., углеводов — 3,22 г., неорганических веществ — 6,04 г., сахара — 0,8 г.

Теперь накладываем этот состав (жир, обратите внимание пока молочный) на сформулированные условия:

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 64,29% (процент молочного жира 25,63%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 90,45% (процент молочного жира 36,06%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 98,78% (процент молочного жира 39,38%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Теперь берем для другого примера сыр Рикотта.

В 100 г. сыра: белков — 28,8 г, воды — 74,41 г., жиров — 2,2 г., углеводов — 3,3 г., неорганических веществ — 1,15 г.

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 31,22% (процент молочного жира 2,0%), следовательно, эВСД НЕ должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 96,76% (процент молочного жира 6,21%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 100% (процент молочного жира 6,41%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Теперь – третий пример: берем имитацию сыров типа Пармезан, в которой молочный жир полностью заменен на растительный.

В 100 г. имитации сыра: белков — 35,75 г, воды — 29,16 г., жиров (растительных) — 25,83 г., углеводов — 3,22 г., неорганических веществ — 6,04 г., сахара — 0,8 г.

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 38,66% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД НЕ должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 54,40% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 59,41% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Теперь – четвертый пример: берем имитацию сыров типа Рикотта, в которой молочный жир полностью заменен на растительный.

В 100 г. сыра: белков — 28,8 г, воды — 74,41 г., жиров (растительных) — 2,2 г., углеводов — 3,3 г., неорганических веществ — 1,15 г.

— Процент продуктов животного происхождения в полной массе 29,02% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД НЕ должны оформляться.

— Процент продуктов животного происхождения в сухом веществе 90,5% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

— Процент продукта животного происхождения в массе сухого органического вещества 93,6% (процент молочного жира 0,0%), следовательно, эВСД должны оформляться.

Видите, как все непросто с этим «простым» (я бы сказал простым до абсолютной правовой наивности) положением «менее половины»? 

При одном его прочтении некоторые из натуральных сыров (и их таких немало) не подлежат сертификации, а некоторые из сырных продуктов с полной заменой молочного жира подлежат. При другом прочтении – по другому. Еще раз напоминаем, что на натуральные сыры эта сноска не распространяется, и все они подлежат сертификации.

А вот с имитацией этих сыров все неоднозначно: зависит от концентрации добавляемого растительного жира.

Таким образом, как вы могли заметить из приведенных примеров, речь в этом определении не может идти о половине массы цельного продукта. Поскольку, если речь вести о половине массы полного продукта, то получится полнейший маразм и все сойдут с ума разбираясь что подлежит сертификации, а что нет.

С солями тоже все не просто, следовательно, остается следующие возможные понимания этой нормы:

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения в сухой массе продукта, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения в сухой массе органических веществ продукта, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

Полагаю, что во втором определении все будут путаться, а поскольку разница между ним и первым невелика, то будем считать, что авторы нормы имели в виду:

«За исключением готовой пищевой продукции, содержащей в своем составе менее половины переработанного продукта животного происхождения в сухой массе продукта, при условии, что такая продукция в процессе производства была доведена до полной готовности.»

Возвращаемся к исходному вопросу:

должны ли оформляться эВСД на сырные продукты, в которых молочный жир заменен на растительный, и которые имитируют твердые сыры и плавленые сыры?

И делаем вывод: однозначного ответа на этот вопрос нет. Для того, чтобы ответить на него в каждом конкретном случае надо считать состав сырного продукта, состав натуральных сыров с добавками или без считать не надо, так как они все подлежат сертификации.

На практике ориентироваться можно на следующее.

1. Все натуральные сыры не проходят под изъятие, т.е. должны сертифицироваться, потому, что к группе 04 данная сноска не относится. Даже если бы данная сноска к ним и относилась, то они все равно не проходили бы под изъятие уже по своему составу согласно данной сноске. И это логично.

2. Имитации сыров, в составе которых массовая доля белка и углеводов в сумме больше, чем массовая доля жира, даже при полной замене молочного жира на растительный не проходят под изъятие по этому признаку (т.е. должны сертифицироваться) – это имитации, например, сыров Алтайский, Амбер, Бонгрейн Фол, Горный, Грана Падано, Датский, Деревенский, Джугас, Домашний, Кантали, Кисломолочный, Козий, Колбасный копченый, Мондзеер, Олтермани, Пармезан, Полесский, Прибалтийский, Рикотта, Рокишкио, Тильзитер, Фавита, Фермерский, Холлендер, Чечил, Ярлсберг Лайт.

3. Имитации сыров, в составе которых отношение суммы массовых долей белка и углеводов к массовой доле жира меньше, чем 0,8 при полной замене молочного жира на растительный проходят под изъятие по этому признаку (т.е. могут не сертифицироваться)– это имитации, например, сыров Швейцарский, Ламбер, Сметанковый, Моцарелла, Горгонзола, Ламбер сливочный, Чеддер, Дорогобужский, Рокфор, Фета, Дор Блю, брынза, Янтарный плавленый, Дор Блю a la creme, Филадельфия, Маскарпоне.

4. Имитации колбасных плавленых сыров, ломтевых плавленых сыров не проходят под изъятие по этому признаку (т.е. должны сертифицироваться).

5. Имитации плавленых сыров с жирностью более 55% проходят под изъятие по этому признаку (т.е. могут не сертифицироваться). 

По имитациям остальных разновидностей сыров надо считать состав в каждом конкретном случае.

С наилучшими пожеланиями

Н. Власов 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30974.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 04 Jul 2019 12:00:00 +0300
О внесении изменений в справочник продукции компонента Меркурий http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30963.html Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров  

Информируем вас об плановых изменениях в справочнике продукции компонента Меркурий.

Обновление включает в себя проставление позициям справочника продукции признака «неактивная» с их последующим удалением. Еще раз напомним, что продукция с признаком «неактивная» означает, что она скрыта в веб-интерфейсе, т.е. недоступна для выбора в выпадающих списках при добавлении или редактировании записи журнала, но остается доступна в шлюзе, это сделано для того, чтобы пользователи API-интерфейса успели внести корректировки в свои интеграционные решения. 

Удаление означает, что вводить в оборот партии с удаленными позициями продукции будет нельзя, но никаких ограничений на работу с уже существующими партиями, где указаны удаленные позиции продукции, накладываться не будет.

В справочнике продукции компонента Меркурий будут внесены следующие изменения:

1. В типе продукции «Живые животные» - «рогатый скот» следующие позиции будут неактивны с 08.07.2019 г., с их последующим удалением 15.07.2019 г.: 

• баран гривистый (0106),

• баран племенной (0104),

• баран пользовательный (0104),

• джейран (0106),

• коза винторогая (0106),

• коза племенная (0104),

• коза племенная вакцинированная против блутанга (0104),

• коза пользовательная (0104),

• козел племенной (0104),

• крупный рогатый скот племенной (0104),

• мелкий рогатый скот (козы) племенной (0104),

• мелкий рогатый скот (козы) племенной вакцинированный против блутанга (0104),

• мелкий рогатый скот (козы) пользовательный (0104),

• мелкий рогатый скот убойный (0104),

• овца племенная (0104),

• овца племенная вакцинированная против блютанга (0104),

• овца пользовательная (0104),

• овца убойная (0104).

Данные позиции заменены на аналогичные, без разбиения на самок и самцов, например, «коза, козел пользовательные (0104)».

2. В типе продукции «Живые животные» - «свиньи» следующие позиции будут неактивны с 08.07.2019 г., с их последующим удалением 15.07.2019 г.:

• чистопородная племенная свинья / хряк (0103),

• племенная и пользовательная свинья, 

• племенной хряк (0103),

• племенная свинья (0103),

• свинья домашняя (0103).

В дальнейшем, в работе, вместо удаленных позиций, следует использовать позицию «свинья, хряк племенные (0103)».

3. В типе продукции «Живые животные» некоторые позиции дублируют позиции из других разделов справочника, следующие виды продукции будут неактивны с 08.07.2019 г., с их последующим удалением 15.07.2019 г:

• парнокопытные - баран (0106),

• парнокопытные - коза (0106),

• парнокопытные -  овца (0106),

• парнокопытные - свинья (0106),

• парнокопытные - коза камерунская (0106),

• парнокопытные - баран карликовый (0106),

• парнокопытные - шотландский высокогорный скот (0106).

• птица - белоголовый капуцин (0106),

• птица - амазон желтолобый (0106),

• птица - ара синежелтый (0106),

• птица - венценосный журавль (0106),

• птица - ворона рогатая (0106),

• птица - гокко большой (0106),

• птица - гокко шлемоносный (0106),

• птица - петух (0106),

• птица - петух карликовый (0106),

• птица - черный пятнистый барбет (0106),

• грызуны - бобр речной (0106),

• грызуны - чернохвостая луговая собачка (0106).

• медвежьи - медвежёнок (0106),

• медвежьи - полярный медведь (0106).

• непарнокопытные - пони (0106),

• непарнокопытные - осел Пуату (0106),

• псовые - лиса (0106),

• псовые - гиена полосатая (0106),

• пушные животные - шакал (0106),

• хищники - сервал (0106),

• хищники - лев белый (0106),

• хищники - фенек (0106),

• хищники - красная панда (Ailurus fulgens) (0106),

• хищники - мусанг (0106).

Напоминаем, что пользователи интеграционного шлюза ВетИС.API об изменениях в справочнике могут узнавать самостоятельно с использованием сервиса получения сведений из справочников продукции и номенклатуры.

Просим всех заинтересованных лиц ознакомиться с вносимыми изменениями. По техническим вопросам, связанным с использованием компонента Меркурий, обращайтесь по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru, по вопросам интеграционного шлюза ВетИС.API – на адрес api@vetrf.ru.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30963.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 04 Jul 2019 12:00:00 +0300
Третий день сертификации готовой молочной продукции http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30958.html Особых новостей нет. 

Меркурий работает штатно, нагрузка по оформлению эВСД пока не растет, а количество ежесуточно оформляемых эВСД даже немного упало до 6,7 – 6,8 млн. При этом отмечаем, что с второго по четвертый день мы отметили нарастание нагрузки на систему, связанное с многочисленными запросами на получение истории изменений журналов и сертификатов, а также значительное количество проводимых актов инвентаризации. Это возрастание нагрузки на общей производительности системы не сказалось. 

Однако, обращаем внимание участников процесса на то, что если некая компания проводит эти операции в большом количестве за короткое время, то, пока Меркурий трудится над исполнением этих ваших ресурсоемких запросов, другие ваши запросы (в том числе запросы на оформление и на передачу оформленных эВСД) ждут в очереди. Поэтому старайтесь проводить получение истории изменений журналов и сертификатов и проводить инвентаризацию наименее загруженное время.

По свидетельствам ритейлеров ряд поставщиков готовой молочной продукции, которые первые два дня пытались возить продукцию без эВСД, встали на путь исправления и теперь эВСД оформляют.

Я сделал микроопрос ритейлеров на предмет того, кто из молокопереработчиков в какой степени подготовился.

Получилось следующее. Крупные поставщики все более или менее готовы, хотя у некоторых есть проблемы с ГУИДами площадок и продукции, у некоторых есть проблемы с датами производства, но в целом все это решается, хотя отдельные возвраты есть у многих, при этом эВСД переоформляются, и продукция со второго захода принимается. В некоторых случаях поставщики нервничают, но, как правило, свои ошибки признают и оперативно исправляют.

Отмечается, что наилучшим образом из крупных производителей подготовилось Валио, с эВСД от которой вообще ни у кого из ритейлеров нет никаких проблем нет. 

Со своей стороны отмечаем, что эта компания так тихо готовилась и так редко прибегала к нашей помощи, что мы, собственно, и сами не поняли, как они сумели так хорошо подготовиться. Но факт имеет место.

Среди средних и мелких поставщиков имеются как готовые, так и не готовые. Из числа тех из них, кто оказался не готов или не вполне готов в первые два дня, почти все вчера и сегодня стали готовыми и теперь возят свою продукцию с эВСД. 

Причем, интересно отметить, что некоторые поставщики, привезя несертифицированный товар, говорят, что они не в курсе, что сыры и масло подлежат обязательной сертификации. Интересно: это они врут или действительно настолько не следят за нормативкой в своей области? В любом случае число неосведомленных за пару дней сойдет к нулю.

Основные отмечающиеся проблемы следующие.

Многие поставщики не отработали с контрагентами обмен информацией о ГУИДАХ площадок и продукции и это приводит к необходимости оперативной работы по исправлению. Она проводится, проблемы решаются, но с большим напряжением сил с обеих сторон: людям приходится работать денно и нощно. Это не неожиданность, мы прогнозировали такую ситуацию, и она сейчас исправляется. Результата ожидаем получить за неделю, максимум две.

Ряд ритейлеров попал в ситуацию, когда из-за проблем с идентификаторами площадок и номенклатуры продукции поставщиков часть эВСД приходится оформлять в ручном режиме для перемещения продукции с РЦ в магазины. На самих РЦ с приемом продукции больших проблем нет, так как принимаемых партий (они крупные) многократно меньше, чем отправляемых с РЦ в магазины (они мелкие). Эта проблема уйдет после того, как ритейлеры прогрузят справочники поставщиков в свои информационные системы, на что им понадобится от еще пары дней до недели.

На этом, учитывая, что все идет достаточно спокойно, мы прекращаем ежедневное информирование о ситуации и переходим к еженедельному.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30958.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 04 Jul 2019 12:00:00 +0300
Разъяснения Россельхознадзора о сноске, содержащейся в пункте 7 Приказа Минсельхоза РФ № 193 http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30957.html Вниманию:

сотрудников и руководителей 

госветслужб субъектов Российской 

Федерации,

сотрудников и руководителей 

территориальных управлений 

Россельхознадзора

лиц, участвующих в оформлении 

ветеринарных сопроводительных 

документов 

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

К нам поступают вопросы по одному из положений Приказа Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный Приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. № 648». 


Эта норма содержится в пункте 7 Приказа № 193 и звучит она так:

«7. Дополнить сноской <*> следующего содержания: 


"<*> За исключением готовой пищевой продукции, не содержащей сырые мясные компоненты или содержащей в своем составе менее половины другого переработанного продукта животного происхождения, при условии, что такая продукция надежно упакована или запечатана в чистые емкости и может храниться при комнатной температуре, или в процессе производства была доведена до полной готовности, или была термически обработана целиком и полностью до полного изменения естественных свойств сырого продукта.".» 


Данная фраза крайне сложна для понимания, в ней обильно используются неопределенные термины (выделены цветом), так что вопросы совсем не удивительны, вполне резонны и являются непраздными, так как эта фраза определяет: что подпадает под изъятие из требования об обязательной электронной сертификации, а что не подпадает. 

Россельхознадзор обратился в Минсельхоз России и Комиссию ЕАЭС за официальными разъяснениями о том, как эту фразу понимать.

Здесь мы сообщим как эту фразу с нашей точки зрения следует понимать в ожидании официальных разъяснений нормотворческих органов и поясним для особо-любознательных как мы пришли к этому пониманию.

Сообщим до получения официальных разъяснений, поскольку правильно понимать написанное надо прямо сейчас, учитывая, что и участники производства и обращения, и сотрудники контролирующих органов уже сейчас должны понимать: что подлежит сертификации, а что нет. Сама же фраза такова, что, как образно сказал мне один из коллег, обратившихся за разъяснением, «когда я дочитал ее (фразу) до конца у меня случился взрыв мозга». 

Наш посыл при ее разборе был следующий.

Данная фраза написана исходя из целей обеспечения безопасности, заложенные в ее основу мысли автора целесообразны и логичны.

Т.е. данную фразу придумал человек умный, знающий нашу специальность.

Иное лучше не предполагать, поскольку понять то, что напишет глупый и/или безграмотный человек, вообще не реально, ибо «Ум человеческий ограничен, а глупость – безгранична».

Сложной для понимания она получилась потому, что автор не сумел выразить внятно то, что в нее заложил.

Итак, исходим из того, что автор – умный, грамотный, но страдает дисграфией (дисграфия – неспособность нормально писать при нормальном развитии интеллекта), либо русский для него - не родной язык (напомним, что документ, где эта фраза родилась ЕАЭСовский и это вполне возможно), либо автор – юрист и разучился изъясняться простым языком.

Теперь, исходя из вышесказанного, преобразуем ее в более-менее логичную и читаемую форму:

За исключением готовой пищевой продукции, которая не содержит ни сырых мясных компонентов, ни иных продуктов животного происхождения в концентрации свыше 50%, и отвечает хотя бы одному из следующих условий:

продукция надежно упакована или помещена в герметичные емкости, и при ее надлежащем хранении не требуются пониженные температуры либо замораживание,

продукция доведена до полной кулинарной готовности,

продукция в процессе своего изготовления была термически обработана до полного изменения естественных свойств сырого продукта.


Теперь убираем из данной фразы неопределенные и труднопонимаемые термины (они в предыдущих двух вариантах выделены цветом):

За исключением переработанной пищевой продукции, которая не содержит ни непрошедших термическую обработку продуктов, полученных от убоя млекопитающих животных и птицы, ни иных продуктов животного происхождения в концентрации свыше 50%, и отвечает хотя бы одному из следующих условий:

- упакована в герметичные емкости и при ее надлежащем хранении не требуются пониженные температуры либо замораживание,

- доведена до полной кулинарной готовности,

- в процессе своего изготовления была обработана при повышенной температуре в режиме, обеспечивающем дезинфекцию продукта.


Теперь реконструируем фразу для ее однозначного понимания:

За исключением переработанной пищевой продукции, которая соответствует одновременно двум условиям: 

- не содержит непрошедших термическую обработку продуктов, полученных от убоя млекопитающих животных и птицы,

- не содержит в концентрации свыше 50% иных продуктов животного происхождения, 

и, кроме этого, соответствует хотя бы одному из трех следующих условий:

- упакована в герметичные емкости и при ее надлежащем хранении не требуются пониженные температуры либо замораживание, 

- доведена до полной кулинарной готовности,

- в процессе своего изготовления была обработана при повышенной температуре в режиме, обеспечивающем дезинфекцию продукта. 

Для особо любознательных далее поясняем как мы пришли к этому пониманию. Если вы нетерпеливы или не сильно любознательны, то дальше не читайте во избежание «взрыва мозга».

Как уже отмечено выше, автором этой фразы является не Минсельхоз России, хотя она и содержится в Приказе Минсельхоза России, а Комиссия ЕАЭС, и содержится она в Решении комиссии Таможенного Союза от 18 июня 2010 г. № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском Экономическом Союзе» (именно поэтому мы и послали запрос об официальных разъяснениях в оба этих нормотворческих органа). Оттуда она и была скопирована (вынуждено) в Приказ Минсельхоза России.

Относительно термина «готовая пищевая продукция» отмечаем, что не следует его понимать как юридически определенный термин, тем более, что он не определен, и адекватно его определить невозможно.

Обращаем внимание, что эта сноска относится к следующим довольно конкретным группам подконтрольных товаров:

• Макаронные изделия с начинкой, подвергнутые или не подвергнутые тепловой обработке или приготовленные другим способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов. 

• Злаки (кроме зерна кукурузы) в виде зерна или в виде хлопьев или зерна, обработанного иным способом (за исключением муки тонкого и грубого помола), предварительно отваренные или приготовленные иным способом, с содержанием рыбы, ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов.

• Продукты переработки овощей, фруктов, орехов или прочих частей растений и их смеси, с содержанием колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных, или продуктов группы 04 ТН ВЭД, или любой комбинации этих продуктов.

• Супы и бульоны готовые и заготовки для их приготовления (кроме овощных); гомогенизированные составные готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных, или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов. 

• Сыры плавленые и прочие готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь, рыбу, ракообразных, моллюсков или прочих беспозвоночных или продукты группы 04 ТН ВЭД, или любую комбинацию этих продуктов.

• Мороженое, кроме мороженого, выработанного на плодово-ягодной основе, фруктового и пищевого льда. 

Учитывая это, термин «готовая пищевая продукция» в данном случае нужно понимать просто как название, обобщающее товары из представленных выше групп.

Относительно словосочетания «сырые мясные компоненты» отмечаем, что ни такого юридически значимого термина нет, ни смысла особого в нем нет, т.е. это тоже не термин, а некое обобщающее понятие. 

Разбираем это понятие.

Что значит «сырые»? У этого слова в рассматриваемом контексте могут быть три значения. 

Первое – «сырые» - это не подвергнутые обработке при повышенной температуре. 

Второе – «сырые» - это значение, происходящее от слова «сырье» (т.е. не «сырые», а «сырьевые») в общем смысле: сырье - это предмет труда, претерпевший незначительное воздействие человека и предназначенный для дальнейшей обработки. Сырьевой компонент -  это один из использованных для изготовления продукции видов сырья.

Третье – «сырые» - в смысле мокрые, содержащие большое количество влаги.

Второе и третье значения в данном контексте лишены какого-либо смысла, значит остается первое, тем более, что в нем, напротив, смысл есть и весьма глубокий – дезинфекция продукта. 

Тогда возникает вопрос о том, какую температуру и экспозицию имел в виду законодатель? Мы исходим из того, что температура и экспозиция в данном случае должны обеспечивать обеззараживание не хуже, чем пастеризация, и вам рекомендуем исходить из такого же понимания.


Что значит «мясные»? У этого слова в рассматриваемом контексте могут быть три значения.

Первое – это значение, принятое в быту. Отметим, что единого, однозначно понимаемого бытового значения у этого слова нет. 

Одни понимают его очень узко: «мясо» - это продукт, представляющий собой мышечную ткань крупного рогатого скота с примесями или без примесей соединительной, жировой и костной ткани (наверное, всякому приходилось слышать «мяса нет – одна свинина»).

Другие понимают его шире: мясо – это продукт, представляющий собой мышечную ткань млекопитающих (наземных и водных) с примесями или без примесей соединительной, жировой и костной ткани. Отметим, что под это определение не подпадает мясо птицы и субпродукты, полученные от любых видов животных, включая млекопитающих.

Третьи понимают его еще шире мясо – это продукт, представляющий собой мышечную ткань млекопитающих (наземных и водных) и птиц с примесями или без примесей соединительной, жировой и костной ткани. Причем в нем выделают подгруппы – красное мясо – мясо млекопитающих и белое мясо – мясо птицы. 

Вовне России ситуация с этим еще более сложная, поскольку в разных странах в пищу традиционно используются еще и рептилии и земноводные, и под мясом также может пониматься и, например, мясо черепахи, мясо лягушек, мясо змей.

Т.е. общепринятое бытовое значение использовать в данном случае нельзя. 

Второе значение термина «мясо» юридически точно (правда не вполне логично) определено в международных правовых документах. 

Кодекс МЭБ определяет следующее:

«MEAT means all edible parts of an animal. ANIMAL means a mammal, reptile, bird or bee».

Под МЯСОМ понимаются все употребляемые в пищу (съедобные) части животного. Под животным понимается млекопитающее, рептилия, птица или пчела.

Отмечаем, что международное законодательство делает различие между:

- животными (animal) и водными животными (aquatic animal),

- мясом (meat) и съедобными продуктами от водных животных (aquatic animal products).

Причем, если определение понятий «животные», пусть и не очень логичное (пчелы входят в это понятие, а, например, земноводные – нет, пчел едят и скорпионов тоже едят, но пчела – мясо, а скорпион - нет), но четкое, то определение водных животных и продукции от водных животных в Кодексе довольно нечеткие:

«Aquatic animals means all viable life stages (including eggs and gametes) of fish, mollusks, crustaceans and amphibians originating from aquaculture establishments or from the wild». Под водными животными понимаются все жизнеспособные стадии (включая яйца и гаметы) рыб, моллюсков, ракообразных и амфибий, происходящих из аквакультурных предприятий или из дикой природы.

«Aquatic animal products means non-viable aquatic animals and products from aquatic animals». Продукты от водных животных означает нежизнеспособных водных животных и продукты от водных животных.

Сразу бросается в глаза два противоречия. 

Если «Под водными животными понимаются все жизнеспособные стадии (включая яйца и гаметы) рыб, моллюсков, ракообразных и амфибий», то то, что не жизнеспособно, по определению не может быть водным животным, но в определении присутствует «Продукты от водных животных означает нежизнеспособных водных животных».

Кроме того, в определении имеется классическая ошибка определения термина: «Продукты от водных животных означает нежизнеспособных водных животных и продукты от водных животных». Т.е. термин вообще, строго говоря, не определен.

Таким образом определение термина «мясо», данное в Кодексе МЭБ явно конфликтует с определением этого же термина в законодательстве ЕАЭС.

Третье значение юридически точно (правда не логично и не четко) определено в Техническом Регламенте Таможенного Союза "О безопасности мяса и мясной продукции» следующим образом:

«"мясо" - продукт убоя в виде туши или части туши, представляющий совокупность мышечной, жировой, соединительной тканей, с включением костной ткани или без нее;». 

Отмечая:

- что есть части туши, которые не представляют собой «совокупность мышечной, жировой, соединительной тканей» (сало может не содержать мышечной ткани, а вырезка из сердца, или из толстой юбки, или язык не содержит жировой ткани),

- что термин «туша» в регламенте не определён,

- что почка и печень (и ряд иных субпродуктов) не подпадают под это определение,

констатируем, что термин «мясо» определен не прямо, а через два термина «продукт убоя» и «туша».

Отметим, что слово «совокупность» тут явно не на месте, так как по общепринятому значению совокупность – это сочетание, или соединение, или общий итог чего-нибудь. Т.е. механическая смесь жира и мышечной ткани – то тоже совокупность.

Отметим также, что в определении отсутствует понимание того, к продуктам убоя каких видов животных этот термин относится. 

При этом термин туша не определен, следовательно, надо использовать его общее значение: туша – это освежёванное и выпотрошенное тело убитого животного.

Т.е. шкуры, внутренние органы брюшной и грудной полости, половые органы и нутряной жир тушей не являются.

Термин «продукт убоя» определен так:

«"продукт убоя" - непереработанная пищевая продукция животного происхождения, полученная в результате убоя в промышленных условиях продуктивных животных и используемая для дальнейшей переработки (обработки) и (или) реализации, включающая мясо, субпродукты, жир-сырец, кровь, кость, мясо механической обвалки (дообвалки), коллагенсодержащее и кишечное сырье;»

Обратим внимание, что, согласно этому определению, туша продуктом убоя не является.

И термин «продукт убоя» также определен не прямо, а через три термина: 

- «непереработанная пищевая продукция»,

- «убой в промышленных условиях»,

- «продуктивные животные»,

Термин «убой в промышленных условиях» вообще не определен.

Термин «непереработанная пищевая продукция» определен следующим образом: 

«непереработанная пищевая продукция животного происхождения - не прошедшие переработку (обработку) туши (тушки) продуктивных животных всех видов, их части (включая кровь и субпродукты), молоко сырое, сырое обезжиренное молоко, сливки сырые, продукция пчеловодства, яйца и яйцепродукция, улов водных биологических ресурсов, продукция аквакультуры;»

Термин «продуктивные животные» определен следующим образом: 

«продуктивные животные - животные, за исключением рыб, водных беспозвоночных, водных млекопитающих и других водных животных, целенаправленно используемые для получения от них пищевой продукции»

Не пытаясь понять, что значит «целенаправленно используемые для получения от них пищевой продукции» (допустим, что нецеленаправленно – это когда мы едим промороженную свинину, а вместе с ней – трихинелл: свинья – продуктивное животное, трихинелла – нет), отметим, что, согласно данному определению, «продуктивные животные» - это все наземные (в смысле не водные) животные, т.е. млекопитающие, рептилии, земноводные, обитающие на суше, наземные моллюски, наземные членистоногие, «целенаправленно используемые для получения от них пищевой продукции», т.е. разводимые (содержащиеся) с целью получения от них пищевой продукции.

Отметим также, что исторически (традиционно) в России рептилии, земноводные, обитающие на суше, наземные моллюски, наземные членистоногие (пчелы содержатся, но не с целью использования в пищу пчел, а с целью использования в пищу меда) целенаправленно не содержались для их использования в пищу и сейчас содержатся в крайне ограниченных масштабах. Т.е. их подпадение под данное определение следует расценивать как оплошность авторов определения.


Исходя из вышесказанного, «сырые мясные компоненты» это термин, описывающий не прошедшие термическую обработку части туш наземных млекопитающих животных и птиц, убитых с целью получения пищевой продукции. Причем шкуры и внутренние органы брюшной и грудной полости в это понятие не включены.

Четко полно понять мысль автора сноски, заключенную в словах «полного изменения естественных свойств сырого продукта», нам не удалось. 

Но что понятно? 

Понятно, что под это определение не подходят механически измельченные смеси чего – либо.

Понятно, что на самом деле «полного изменения естественных свойств» в виду не имелось, и, если в результате, например, твердое не становится жидким, то это не значит, что полного изменения свойств не произошло.

Понятно также, что то, что имелось в виду, имеет отношение к степени безопасности продукции. 

Значит что-то с ней такое сделали, что она (а) стала не похожа на сырье, из которого изготовлена, и (б) с ней что-то такое сделали, что продукция стала более безопасна, чем сырье, из которого она изготовлена. 

Следовательно, речь идет о переработанной пищевой продукции, подвергнутой дезинфицирующей процедуре.  

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30957.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Thu, 04 Jul 2019 12:00:00 +0300
Второй день сертификации готовой молочной продукции http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30939.html Как мы сообщали вчера, первый день прошел не без проблем у отдельных участников производства и обращения готовой молочной продукции, но в целом спокойно. 

Большинство производителей готовой молочной продукции оказались к вчерашнему запуску готовы, и, по свидетельствам федеральных сетевых компаний, среди готовых оказались все крупные молокоперерабатывающие компании.

Никаких сигналов от тех, у кого были проблемы, к нам не поступало даже при том, что мы о наличии проблем знаем по данным удаленного наблюдения и по сообщениям ритейлеров. 

Это говорит о том, что те участники обращения, у кого проблемы возникли, знают причину их возникновения (их собственная неготовность или неготовность контрагентов) и знают что с этим делать.

Пока мы собирали данные о первых двух днях у нас подоспели выборки по июню в целом и ситуация в июне - месяце сложилась вот какая.

Прирост в количестве оформленных за месяц эВСД был, но был очень маленьким – всего 2%. Количество оформленных за июнь эВСД составило 156,9 млн. штук против майских 153,9 млн.

В количестве участников обращения произошли только ожидаемые изменения.

Количество получателей подконтрольных товаров (в этой группе погоду делают участники товаропроводящей сети) осталось на прежнем уровне – 654 тыс. против 653 тыс. в мае, а вот количество отправителей (на их количество влияет как количество участвующих производителей, так и количество компаний и объектов товаропроводящей сети) заметно выросло за счет молокопереработчиков в основном, и составило 217,8 тыс. против 203 тыс. в мае.

В июне произошло ожидаемое падение процента погашенных эВСД, что отражает процесс работ по расширению списка сертифицируемых товаров, в ходе которого процент поставщиков, оформляющих эВСД на те подконтрольные товары, оформление эВСД на которые еще добровольно, растет быстрее, чем процент их контрагентов, которые осуществляют гашение. 

Однако, это падение было меньше, чем мы ожидали: в июне доля погашенных эВСД составила по стране 81,08% против 83,96% в мае.

Более подробно ее описание приведено в публикуемом нами ежемесячном отчете, с которым можно ознакомиться здесь.

В июне произошел заметный рост числа эВСД, оформляемых на сырое молоко: оформлено 1’278’879 эВСД, против 906’271 в мае.

На готовую молочную продукцию в июне оформлено 8’135’335 эВСД, против 4’482’250 в мае (рост по числу эВСД в 1,82 раза, по объему сертифицированной продукции – еще считаем) и зрительно динамика процесса представляет из себя то, что показано на следующем графике. 

Всего в июне 2019 года в сертификации готовой молочной продукции участвовало 15’646 хозяйствующих субъектов (в мае 13’618), которые осуществляли эту деятельность на 19’376 площадках (в мае 15’337).

Из них 6’898 (в мае 6’404) изготавливали готовую молочную продукцию на 8’207 площадках (в мае 7’294), остальные только участвовали в обращении готовой молочной продукции.

Из числа молокопереработчиков 1’388 являлись юридическими лицами, 674 частными предпринимателями, 4’836 иными физическими лицами.

Из числа молокопереработчиков наибольшее количество эВСД за июнь месяц оформили:

из юридических лиц:

•  АО "Барнаульский молочный комбинат" (Алтайский край)

•  АО "Тульский молочный комбинат" (Тульская область)

•  ООО "Подовинновское молоко" (Челябинская область)

•  Сельскохозяйственный перерабатывающий снабженческо-сбытовой потребительский кооператив "Кузьминки-молоко" (Липецкая область)

•  ООО "Кировская молочная компания" (Кировская область)

из индивидуальных предпринимателей:

•  Емелин Владимир Павлович (Алтайский край)

•  Аксенова Алина Олеговна (Смоленская область)

•  Мельниченко Дмитрий Викторович (Амурская область)

•  Беккер Александр Викторович (Ханты-Мансийский автономный округ)

•  Балдин Игорь Викторович (Волгоградская область)

из физических лиц:

•  Филатова Инна Васильевна (Рязанская область)

•  Зарзов Сергей Федорович (Московская область)

•  Колодина Ирина Евгеньевна (Рязанская область)

•  Насрулаева Задай Магомедовна (Республика Дагестан)

•  Сенюшкина Мария Владимировна (Рязанская область)

В разрезе субъектов Российской Федерации наилучшие результаты по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию показали: Алтайский край (успех обеспечил Барнаульский молкомбинат), Московская и Свердловская области.

Ожидаем, как мы уже сообщали, дальнейшего роста количества эВСД на готовую молочную продукцию. 

Вчера, во второй половине дня, как мы и прогнозировали, суточное оформление эВСД в России перевалило за 7 миллионов. Немного правда - тысяч на 15 – 40, но перевалило.

С наилучшими пожеланиями, 

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30939.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 03 Jul 2019 12:00:00 +0300
Первый день сертификации готовой молочной продукции http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30919.html Представляем первые впечатления о начале много обсуждавшейся электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) готовой молочной продукции, о том, как прошел ее первый день. 

Начнем с того, что этот первый день продемонстрировал, что панические прогнозы (точнее панические спекуляции) благополучно накрылись медным тазом, как следовало ожидать. 

В это первое июля сырный дефицит, равно как и разные дефициты, прогнозировавшиеся на прошлое первое июля - при начале ЭВС мясной и рыбной продукции, не состоялся.

По общему впечатлению 1 июля 2019 года прошло много спокойнее, чем 1 июля 2018-го. 

Тогда мой телефон первые две недели просто не умолкал, а наша служба клиентской поддержки захлёбывалась в обращениях.

За весь день 1 июля 2019 года мне не позвонил по поводу сертификации сыра и масла ни один человек: самому пришлось вчера и сегодня звонить в компании, чтобы узнать, как идут дела. 

Наша служба клиентской поддержки сейчас работает с нагрузкой, примерно вдвое превышающей весеннюю (сейчас – примерно 1600 обращений за сутки, весной было примерно 800), но «сейчас» - это не «сейчас 1-го июля»: она в таком режиме работает уже 2 месяца – т.е. все время подготовки участников производства и обращения к расширению перечня сертифицируемых подконтрольных товаров. Именно 1 июля всплеска обращений не произошло.

Существенного увеличения количества оформляемых за сутки электронных ветеринарных сертификатов (эВСД) 1 июля с.г. также не произошло. Последние месяцы в рабочий день в стране оформлялось примерно 6,5-6,7 млн. эВСД, за 1 июля их оформлено чуть больше, чем 6,8 млн.

Значит ли это, что все прошло гладко?

Конечно нет. Количество народа, который «когда впрягать, тогда и лягать» у нас не уменьшилось. 

Тотальная сертификация сыра, масла и молочных консервов (равно как и ЭВС некоторых иных видов готовой молочной продукции) стартовала, но не у всех, стартовала, но у отдельных участников обращения не без проблем. 

Как мы и прогнозировали, молокопереработчики сами по себе в своей массе оказались в большей степени готовыми к началу ЭВС, и в предприятия товаропроводящей сети и сыр и масло 1 июля пришли, в основном, с «ветками».

Как всегда, не все, конечно, оказались готовы - кому-то пары дней таки не хватило, и федеральные сети сообщили, что возвраты продукции, пришедшей без сертификатов, были, но их было мало, и они ни на что не повлияли.

С другой стороны, есть и позитив по некоторым из молокопереработчиков. Самый яркий пример такого позитива показало АО «Барнаульский молочный комбинат», которое буквально ворвалось в ТОП-лист предприятий (работает, естественно, через API), производящих ЭВС, заняв в нем пятую позицию и потеснив ООО «Торговая компания Мираторг» и самого нашего знаменитого в этом смысле Индивидуального Предпринимателя – Юлию Викторовну Чинькову, которые переместились, соответственно, на шестую и седьмую позицию ТОП-листа. 

Барнаульский молокомбинат такой не один, конечно, есть и другие молокопереработчики, которые даже раньше достигли аналогичных в смысле качества показателей (Дмитрова Гора, например, одна из первых начала ЭВС молочной продукции), просто Барнаульский молкомбинат сейчас стал самым большим из них по объему.

Слабым звеном, как и ожидалось, оказалось их взаимодействие с товаропроводящей сетью, что отразилось на процессах внутри компаний товаропроводящей сети, и с некоторых РЦ и складов в магазины сыр и масло отгружались в значительной степени без эВСД. Полагаем, что за неделю-две интенсивного труда над внутренним учетом в торговых компаниях ситуация стабилизируется. 

Не обошлось, как водится, и без забавных (правда забавных не для всех участников процесса) казусов. На нескольких РЦ не приняли пришедшие без эВСД готовые молочные продукты, которые в обязательном порядке должны идти с эВСД, начиная не с 1 июля, а с 1 ноября. Перебдели, так сказать, проявили экстраординарную старательность и законопослушность. Бывает. Разберутся.

По нашим впечатлениям 1 июля сертифицировалась примерно половина – треть (проблемы с этим были не столько у молокопереработчиков, сколько у торгующих и логистических компаний) от той готовой молочной продукции, которая с 1 июля должна сертифицироваться в обязательном порядке. Тут дело, в первую очередь в неотработанности взаимодействия контрагентов.

Относительно спокойно, я бы сказал, деловито, сообщество отреагировало на это по той причине, по-моему, что товаропроводящая сеть за последний год приобрела значительный опыт в организации этой работы с другими товарными группами и теперь знает что делать и как, и может объяснить это еще «зеленым» в этом вопросе молочникам. Однако в сетях, естественно сейчас проблемы есть, поскольку они стали заложниками несвоевременной подготовки поставщиков – это уже было в прошлом, повторилось сейчас и повторится в ноябре.

По этой причине мы ожидаем в ближайшие дни существенного возрастания общего количества оформляемых сертификатов. Буквально со дня на день, а может, прямо сегодня, мы пробьём семимиллионный рубеж.

В ходе подготовки к 1 июля с.г. молочный сектор таки поработал. Пусть и не так хорошо, как мы хотели бы, но несколько лучше, чем мы ожидали. 

В частности, это привело к небольшой ошибке в наших прогнозах. 

Мы прогнозировали, что в июне с.г. будет оформлено 6,8-7,3 млн. эВСД на готовую молочную продукцию, а оказалось, что их оформлено примерно чуть больше, чем 8 млн. Хотелось бы думать, что за июль в целом мы перепрыгнем 15-миллионный рубеж.

Меркурий дополнительной нагрузки не почувствовал, равно как и информационные системы ритейлеров, интегрированные с ними.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30919.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 02 Jul 2019 12:00:00 +0300
Об «авансовом» оформлении эВСД http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30918.html Вниманию производителей и участников обращения подконтрольных товаров 

Уважаемые дамы и господа,

К нам, вероятно, в связи с расширением круга организаций и лиц, осуществляющих производство и обращение готовой молочной продукции, снова стали поступать вопросы, касающиеся так называемого «авансового» оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде (эВСД), который мы уже рассматривали ранее.  

Люди сомневаются: можно ли делать то, что мы (для понятности) показываем на примере.

Итак, 01.07.19 начинаем технологический процесс производства кисломолочной продукции по технологии, которая предполагает созревание (или дозревание) продукции после ее фасовки в потребительскую тару, которая происходит в период с 22:30 01.07.19 по 00:30 02.07.19. Т.е. в 00:30 02.07.19 вся производственная партия продукта подготовлена, расфасована, промаркирована и стоит у производителя в контролируемых условиях (допустим) сутки. Дозревание будет завершено в 00:30 03.07.19.

Далее, 03.07.19. ее надо будет доставить на оптовый склад или в розничный магазин. Срок годности короткий, доставка производится в ночное время, пусть до 01:30 03.07.19.

Спрашивается, когда можно будет оформить производственный сертификат и когда можно оформить транспортный сертификат?

Для оформления в такой ситуации можно использовать две легальные схемы.

Первая – незавершенное производство. 

По этой схеме, производственный эВСД следует создать 01.07.19, а 02.07.19 – завершить оформление производственного эВСД, когда будет полная ясность с объемом расходуемого сырья и объемом полученной производственной партии. Отметим, что часть предприятий имеет архаичные системы учета и такая ясность может наступить не 02.07.19, а позднее (когда будет собрана бумажная отчетность), например, 03.07.19 к полудню.

Тогда порядок действий в подсистеме Меркурий.ХС (https://mercury.vetrf.ru/hs) для вас будет следующим:

1) в разделе «Транзакции» создайте транзакцию типа «переработка/производство» с отметкой «незавершенное производство»; 

2) в блоке «Сырье» добавьте сведения о сырье с указанием израсходованного объема сырья или установите связь с сырьем (точные значения по сырью укажите уже перед завершением производства);

3) в блоке «Вырабатываемая продукция» добавьте сведения о полученной производственной партии и нажмите на кнопку «Оформить».  

После выполнения этих действий на производственную партию будет сформирована своя запись складского журнала и оформлен производственный сертификат, на основании которого уже можно оформить транспортный эВСД на перевозку части производственной партии продукции. Инструкция по созданию и оформлению незавершенного производства опубликована в Справочной системе ФГИС «ВетИС» по ссылке: http://help.vetrf.ru/wiki/Оформление_незавершенного_производства_в_Меркурий.ХС.

Транспортные сертификаты на части этой производственной партии можно формировать сразу после начала оформления производственного эВСД (т.е. до завершения его оформления) или позднее.

Отметим, что при использовании этой схемы открывать производственный эВСД можно и раньше, так как фактически производственный процесс при изготовлении такой продукции начинается раньше – с подготовки сырья. Но использовать этот путь реально только при хорошей системе производственного учета, которая мало у кого имеется. Специфика работы перерабатывающего предприятия, в частности – молокоперерабатывающего предприятия, может состоять в том, что в ходе производственного технологического процесса с самого начала происходит не изготовление конечного продукта, а изготовление полуфабрикатов (полупродуктов). Так, например, из сырого молока может производится пастеризованные молоко и сливки, и они будут какое-то время (иногда – весьма малое) храниться, и затем будут использованы (возможно с добавлением каких-то иных видов сырья) для производства различных конечных продуктов. В таком случае рекомендуется (именно рекомендуется – на сегодня обязанности делать это нет) отдельно сертифицировать производство полупродуктов и отдельно – готовой продукции. Стартом производства конкретного конечного продукта будет начало использования сырьевой смеси. В таком случае процесс оформления эВСД будет в большей степени соответствовать реальному технологическому процессу и будет меньше проблем с оформлением.

Тогда в подсистеме Меркурий.ХС вам потребуется выполнить следующие шаги:

1) создать «незавершенное производство» на переработку сырья и производство полуфабрикатов (полупродуктов);

2) создать «незавершенное производство» на переработку полуфабрикатов (полупродуктов) и производство готовых продуктов.

Вторая – формирование обычного производственного сертификата.

По этой схеме, производственный эВСД следует создать 02.07.19, внеся в производственный эВСД все данные, включая данные по объему сырья и количеству произведенной продукции. Сразу после создания производственного сертификата можно создавать транспортные сертификаты. В рассматриваемом примере можно создать транспортные сертификаты 02.07.19 на перемещения продукции, которое произойдет 03.07.19 при условии, если известны на этот момент номера транспортных средств и маршруты доставки. В таком случае транспортный эВСД будет создан 02.07.19, срок изготовления продукции будет 03.07.19, дата ее перемещения – также 03.07.19.

В этом случае в подсистеме Меркурий.ХС вам потребуется выполнить следующие шаги:

1) создать и оформить транзакцию типа «переработка/производство», добавив сведения о сырье с указанием израсходованного объема и сведения о полученной производственной партии. Инструкция по созданию и оформлению производственного сертификата опубликована в Справочной системе ФГИС «ВетИС» по ссылке: http://help.vetrf.ru/wiki/Добавление_заявок_на_оформление_производственного_эВСД_в_Меркурий.ХС;

2) создать и оформить транзакцию типа «перевозка», добавив сведения о получателе и перевозимой продукции. Инструкция по созданию заявки на оформление транспортного сертификата опубликована в Справочной системе ФГИС «ВетИС» по ссылке: http://help.vetrf.ru/wiki/Добавление_заявок_на_оформление_транспортного_эВСД_в_Меркурий.ХС.

Часто возникает вопрос: а как же контроль погрузки и проверка транспортного средства?

В этой части ситуация следующая.

Допустим, что есть план поставок и в компании с их организацией полный порядок. Т.е. сколько и куда везти понятно, и есть запланированное транспортное средство, есть маршрут его движения. Лицо, ответственное за сертификацию проверит транспортное средство перед погрузкой, проверит погруженный товар и, если все в порядке, перевозка начинается с оформленным транспортным сертификатом. Если что-то не в порядке и в сертификат необходимо внести изменения, то ранее оформленный сертификат можно аннулировать и оформить новый – с корректными сведениями.

На практике может быть и иная ситуация, когда в компании с планом поставок ситуация аховая и, например, не известны номера транспортных средств, которые повезут продукцию. Или известно куда ее повезут и на чем, но не известно сколько ее повезут в каждую точку. В этом случае следует 02.07.19 создать необходимое количество проектов транспортных эВСД. А завершать их оформление следует 03.07.19, когда возникнет ясность с транспортным средством или объемом продукции, отгружаемой в каждую точку.

Теперь рассмотрим второй пример.

Производим питьевое молоко, в 00:01 01.07.19 начинаем технологический процесс производства - розлив, в 02:00 02.07.19 завершаем его (созревания не требуется), а 04:00 02.07.19 хотим доставить молоко в розничный магазин.

В этом случае также можно использовать обе приведенные выше схемы с учетом следующих примечаний. 

При использовании схемы с незавершенным производством рекомендуем началом производства считать не начало розлива, а подготовку сырья. Производственный сертификат можно создать сразу после формирования партии сырья (допустим это сырое молоко в емкости для пастеризации). 

При использовании схемы с формированием обычного производственного сертификата временные рамки будут более жесткими: обычный производственный сертификат можно формировать не ранее 02:00 02.07.19, а это, например, в условиях московского региона, значит, что в 2 часа нужно вместить создание производственного эВСД, транспортных, погрузку и перевозку. Тут лишь можно порекомендовать активное использование проектов эВСД.

Вышесказанное, разумеется, не относится к другому типу проставления «авансовых» дат, которое некоторые недобросовестные производители используют для обмана своих контрагентов и потребителя.

Что делается в таком случае? В таком случае производство (по рассматриваемому примеру) завершается 03.07.19 фактически, а в производственном эВСД проставляется дата изготовления 04.07.19.

Такие действия – прямое нарушение и нарушитель подлежит наказанию в соответствии с действующим законодательством.

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30918.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 02 Jul 2019 12:00:00 +0300
О плановых работах по обслуживанию оборудования ВетИС 29 июня http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30903.html Информируем вас, что 29 июня в период наименьшей интенсивности оформления электронных документов с 14:00 до 15:00 (МСК), будут проводиться плановые работы по обслуживанию аппаратного обеспечения ВетИС. В этот период веб-интерфейс компонента Меркурий и интеграционный шлюз ВетИС.API будут временно недоступны.

Просим учесть эту информацию при планировании ваших работ по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30903.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 28 Jun 2019 12:00:00 +0300
ФГИС «Меркурий» полностью готова к оформлению электронных документов на молочную продукцию http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30869.html Согласно приказам Министерства сельского хозяйства №193, №194 и №195, утверждённым 15.04.2019 , с 1 июля 2019 года оформление ветеринарных сертификатов на всю готовую животноводческую продукцию станет обязательным. 

Временное исключение коснется:

-питьевого молока (пастеризованное, ультрапастеризованное, стерилизованное, ультравысокотемпературно – обработанное молоко, изготовленное промышленным способом и упакованное в потребительскую упаковку);

- изготовленной промышленным способом и упакованной в потребительскую упаковку кисломолочной продукции, выработанной из молока, прошедшей термообработку;

- мороженого.

На эти товарные позиции ветеринарные сертификаты начнут оформляться с 1 ноября 2019 года.

Таким образом, через 4 дня сопровождение электронными документами на этапах производства, транспортировки и реализации, станет обязательным для сгущённого молока и сливок, сливочного масла, сыров и другой готовой молочной продукции. 

Распространение электронной ветеринарной сертификации (ЭВС) на готовую продукцию продиктовано необходимостью создать на территории России систему отслеживания всего перечня животноводческой продукции по принципу «от поля до прилавка». В настоящее время ряд готовых животноводческих товаров не подлежит ветеринарной сертификации, что делает невозможным отслеживание всей цепочки производства и реализации продукции, находящейся в обороте на территории России. Особую обеспокоенность в этом плане вызывает готовая молочная продукция, на которую пока не оформляются ветеринарные сертификаты – документы, подтверждающие ее соответствие требованиям законодательства. 

По приблизительным оценкам специалистов, в России ежегодно производится порядка 5,5 млн тонн переработанного питьевого молока, 3,5 млн тонн кисломолочных продуктов и 400 тыс. тонн мороженого. Молочная продукция также входит в десятку основных товарных позиций, экспортируемых за рубеж.

При этом на молочный сектор приходится значительная доля фальсификата. По данным Россельхознадзора, в 2018 году из общего объема исследованной молочной продукции – 21,6% были фальсифицированы. Таким образом, каждый пятый молочный товар на российском прилавке может не соответствовать критериями качества. 

Включение готовой молочной продукции в перечень товаров, подлежащих ветеринарной сертификации, на данный момент является эффективным способом решения этой проблемы. ЭВС также будет способствовать повышению качества и безопасности продукции, закупаемой для социальных бюджетных учреждений, таких как детские сады, больницы, школы и многие другие.

Для технического обеспечения электронной ветеринарной сертификации готовой молочной продукции Россельхознадзором были внесены соответствующие изменения в систему «Меркурий». Проведена колоссальная работа по обучению и консультированию молокопереработчиков работе с программой.  На протяжении нескольких последних лет ведомство организовывало встречи  и совещания во всех регионах страны с производителями готовой продукции, составляло детальные инструкции о порядке оформления электронных документов, создавало презентационные видеоролики и видеоинтервью с ответами на вопросы, которые присылались в Россельхознадзор со всей страны. Служба размещала на своем сайте сотни различных новостей и пояснений, связанных с работой системы, оперативно реагировала на обращения хозяйствующих субъектов. 

За это время «Меркурий» вырос в большой программный комплекс, интегрированный с десятками тысяч других информационных систем в России, а также за рубежом. Обмен электронными документами уже сейчас осуществляется с Чили, Австралией, Новой Зеландией и многими другими странами. Предложения Россельхознадзора об интеграции информационных систем компетентными ведомствами этих государств всегда воспринимались с энтузиазмом. Прозрачность торговли в современных условиях для стран, заботящихся о своей репутации и процветании своих экспортеров, является первостепенной задачей. 

В России в течение этого времени те компании, которые были готовы к переменам и не страшились их последствий, смогли изучить систему с самых основ, разработать индивидуальные интеграционные шлюзы и полностью внедрить электронную сертификацию. Сегодня в «Меркурии» оформляется в среднем около 150 миллионов электронных ветеринарных сертификатов в месяц, из них на готовую молочную продукцию свыше 4,4 миллиона документов, выписанных 13,6 тыс. хозяйствующих субъектов по всей стране.

Сама система работает без сбоев везде, где есть Интернет, ее функционирование происходило и происходит в штатном режиме. Замедлений в работе также не было зафиксировано. В день обрабатывается около 6 млн электронных сертификатов. 

В прошлом году было проведено нагрузочное тестирование ФГИС «Меркурий», которое показало, что система способна обрабатывать в час от 1 млн. электронных документов, что соответствует дневной производительности более 24 млн. документов (сейчас за день оформляется около 6 млн.).  Таким образом, после система способна справиться с предстоящим увеличением нагрузки и имеет четырехкратный запас мощности. 

С каждым месяцем позитивные результаты от внедрения электронной сертификации нарастают, с российских прилавков исчезает некачественная и небезопасная продукция. Сетевые торговые компании сообщали Россельхознадзору, что до 5% их поставщиков отказались от поставок своих товаров. Очевидно, речь идет о продукции, легальность происхождения которой не может быть доказана.

Выстраивается система, при которой товары российского  производства оказываются востребованы не только внутри страны, но и за рубежом. Электронная ветеринарная сертификация становится одним из важнейших аргументов при принятии решения потенциальными торговыми партнёрами России об открытии своего рынка для отечественной продукции.

Однако до сих пор ряд крупных игроков молочного рынка оказывают всестороннее сопротивление ЭВС. Дата распространения системы на готовую продукцию, с учетом их принципиальной позиции и настойчивого лоббирования своих интересов, в 2018 году была смещена. У этих компаний появилось дополнительных 12 месяцев на подготовку. Однако данное им время было использовано на проведение еще более активной информационной кампании против электронной сертификации. 

Относительно перебоев с поставками продукции и росте цен, о которых в течение нескольких лет заявляют некоторые крупные игроки молочного рынка, сообщаем, что оснований для беспокойства в этом отношении нет.  1 июля 2019 года исполнится ровно год, как в России система электронной сертификации стала обязательной. В настоящее время в ФГИС «Меркурий» работают производители мясной и рыбной продукции, товары которых также состоят из различных компонентов и проходят разные этапы переработки. И перебоев в торговле, как и повышения цен, именно из-за внедрения ЭВС, не произошло.   

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30869.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Wed, 26 Jun 2019 12:00:00 +0300
Об очередном обновлении компонента Меркурий до версии 6.19 http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30842.html Вниманию:

сотрудников и руководителей органов

государственной власти в сфере ветеринарии

субъектов Российской Федерации,

сотрудников и руководителей территориальных

управлений Россельхознадзора,

хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт,

добычу, производство и оборот подконтрольных госветнадзору товаров  

Информируем вас о предстоящем плановом обновлении компонента Меркурий до версии 6.19, которое состоится 26 июня 2019 г. в 18:00 (МСК). 

Обновление включает в себя следующие изменения:

1. При составлении акта отбора проб в компоненте Меркурий, для производителей, которые находятся в реестре экспортеров или реестре Таможенного Союза, станет доступно новое основание для отбора проб – «Экспорт АПК». Данное основание будет устанавливаться автоматически в случае, если производитель является экспортером. 

2. Вводится ограничение на создание транзакций, где в качестве отправителей указано несколько хозяйствующих субъектов – владельцев продукции. Одна транзакция должна оформляться от одного хозяйствующего субъекта, в связи с этим внесены небольшие изменения в веб-интерфейсе компонента Меркурий: выбор хозяйствующего субъекта – владельца продукции перенесен на первый шаг создания транзакции в блок редактируемых данных.

3. Оптимизация времени загрузки страницы просмотра ВСД, которые содержат список связанных входящих и производственных ветеринарно-сопроводительных документов.

4. Были выполнены работы по оптимизации производительности загрузки списка транзакций «Оформленные (незавершенное производство)».

Помимо этого, обновление включает в себя исправление дефектов, выявленных в ходе эксплуатации веб-интерфейса и интеграционного шлюза ВетИС.API:

1. Исправлен дефект, в результате которого могла отсутствовать возможность уполномоченного гашения в подсистеме Ветис.API версий 2.х. 

2. Исправлен дефект, в результате которого могла возникать недопустимая операция при поиске ВСД по uuid в подсистемах Меркурий.ХС и Меркурий.ГВЭ.

3. Исправлен дефект, в результате которого в записи журнала изменялась версия предприятия-производителя, после появления новой версии записи журнала в подсистемах Меркурий.ХС, Меркурий.ГВЭ и ВетИС.API.

4. Исправлен дефект, в результате которого некорректно работал поиск записи журнала по наименованию продукции при добавлении в транзакцию/заявку на инвентаризацию в подсистемах Меркурий.ХС и Меркурий.ГВЭ.

5. Исправлен дефект, в результате которого отсутствовала нормализация по пробелам (не более одного пробела между символами) для номера производственной партии (batchId), а также идентификатора транзакции незавершённого производства (operationId), согласно базовому типу данных xs:token в подсистеме ВетИС.API. 

6. Исправлено описание ошибок MERC10558 (при добавлении номенклатуры в справочник наименований продукции) и MERC15383 (при гашении ВСД) в подсистеме ВетИС.API.

С полным списком исправленных дефектов можно ознакомиться в справочной системе по адресу: http://help.vetrf.ru/wiki/Обновления_системы_Меркурий_за_2019_год

Просим всех заинтересованных лиц ознакомиться с вносимыми изменениями и быть готовыми к использованию новых функций. По техническим вопросам, связанным с использованием ФГИС Меркурий, обращайтесь по электронной почте на адрес mercury@fsvps.ru, по вопросам интеграционного шлюза ВетИС.API на адрес api@vetrf.ru.

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30842.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 25 Jun 2019 12:00:00 +0300
О моратории на применение штрафных санкций, связанных с оформлением эВСД http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30840.html Вниманию: 

Сотрудников госветслужб субъектов 

Российской Федерации,

Сотрудников территориальных управлений 

Россельхознадзора,

участников производства и обращения 

подконтрольных товаров  

Уважаемые дамы и господа, коллеги

В связи с поручением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2019 года № АГ-П11-4810 напоминаем, что 01 июля с.г. истекает срок «моратория» на применение штрафных санкций, предусмотренных КОАП РФ за правонарушения при перемещении подконтрольных товаров, связанные с оформлением в электронной форме ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), введенного Поручением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2018 года № АГ-П11-3603. 

Это означает, что с 01 июля с.г. хозяйствующие субъекты и лица, производящие оформление эВСД должны учитывать, что за нарушения, связанные с оформлением и гашением эВСД, к ним будут применяться в полном объеме упомянутые штрафные санкции, а должностные лица контролирующих органов обязаны эти санкции в полном объеме и в соответствии с нормами и требованиями КОАП РФ применять.

Это ожидаемая новость, которая вряд ли порадует многих производителей и участников обращения подконтрольных товаров, т.е. «плохая новость». 

Но есть и «хорошая новость». 

Она заключается в том, что Правительством Российской Федерации, в связи с тем, что список подлежащих ветеринарной сертификации подконтрольных товаров расширен, по предложению Минсельхоза России объявлен новый «мораторий» сроком на 1 год, т.е. до 01 июля 2020 года. 

Однако, установленный им режим отличается от предыдущего. Поясняем чем. 


Во-первых, мораторий распространяется только на правонарушения, предусмотренные КоАП РФ, но не распространяется на правонарушения, предусмотренные пунктами 18 и 20 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (далее – Порядок, см. ниже). 

Соответственно, санкции за систематические нарушения порядка оформления, применяемые Оператором ВетИС, предусмотренные пунктами 18 и 20, с 01 июля 2019 года будут применяться в полном объеме. 

Напоминаем, о чем гласят пункты 18 и 20 в рассматриваемом контексте.

«ПРИКАЗ от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»  


Приложение N 2

к приказу Минсельхоза России

от 27 декабря 2016 г. N 589


ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ ВЕТЕРИНАРНЫХ СОПРОВОДИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ 


18. Основаниями для аннулирования регистрации в ФГИС являются:


Аннулирование регистрации пользователя ФГИС (уполномоченного лица организации, физического лица, индивидуального предпринимателя, представителя организации, индивидуального предпринимателя или физического лица) осуществляется в случае внесения им в оформляемые ВСД заведомо ложных данных.


20. В случае неоднократных (5 и более) некритических ошибок при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 3 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторная регистрация не требуется. 

Некритическими ошибками считаются ошибки в наименовании подконтрольного товара, адресах отправки и доставки, наименованиях отправителя и получателя, которые не создают возможности перепутать данную продукцию с другой продукцией, один адрес с другим, одного наименования с другим.

В случае неоднократных (2 и более) критических ошибок (ошибки, не относимые к некритическим) при оформлении ВСД, допущенных уполномоченным лицом организации, его регистрация приостанавливается на срок до 6 месяцев. По истечении указанного срока регистрация возобновляется автоматически и повторной регистрации не требуется.


Если представитель представляет несколько организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и его права как представителя одной из организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц аннулируются, его права как представителя всех организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, представителем которых указанное лицо является, также аннулируются.» 


Во-вторых, мораторий введен только для тех случаев, когда не возникает существенной угрозы охраняемым ценностям. Только в этих случаях рекомендуется руководствоваться статьей 2.9 КоАП РФ, которая гласит:

«Статья 2.9. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.»


В этой связи обращаем внимание на то, что подконтрольные товары, которые были введены в «Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами» Приказом Минсельхоза России от 15 апреля 2019 г. №193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18 декабря 2015 г. n 648», являются подконтрольными товарами, с которыми связан низкий уровень риска, соответственно – риск ущерба для охраняемых ценностей также является низким.

С другой стороны, все живые животные и все подконтрольные товары животного происхождения, которые в ходе переработки не прошли дезинфицирующей (убивающей возбудителей заразных болезней животных, в том числе болезней общих для человека и животных) обработки являются подконтрольными товарами, с которыми связан высокий уровень риска.

Теперь, простыми словами несколько замечаний, которые, вероятно, смогут помочь и специалистам, осуществляющим надзорные мероприятия, правильно понимать за что уже надо штрафовать, а за что еще год будет не надо, и участникам процесса сертификации и владельцам подконтрольных товаров правильно сориентироваться и уделить особое внимание тем моментам, по которым к ним эти штрафные санкции уже могут быть применены.


Итак, почему в перечне подконтрольных товаров, подлежащих электронной сертификации подконтрольные товары появились не враз, а сначала одни, потом другие?

Потому, что законодатель решил (и решил правильно), что с разными подконтрольными товарами связан разный уровень риска нанесения ущерба охраняемым ценностям. Сначала было решено сделать подлежащими электронной сертификации те товары, с которыми связан более высоких уровень риска. Так появился первый перечень.

Затем была введена еще одна группа товаров, с которой связан меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 июля с.г.

Затем – еще одна, с которой связан еще меньший уровень риска. Так появились изменения (точнее добавление) в перечень, которые вступают в силу с 01 ноября с.г.


Соответственно, если нарушения в оформлении эВСД допущены при производстве, перемещении, смене собственника товаров из первого списка, то штрафные санкции с 01 июля с.г. применяются в полном объеме (с товарами, вошедшими в него, связан наиболее высокий уровень риска, что не позволяет применять статью 2.9.).

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020. 

Отмечу, что, поскольку закон не имеет обратной силы, в случае выявления после 01 июля 2019 нарушений, допущенных до 01 июля 2019 с товарами из этого списка, штрафные санкции применяться вообще не должны (т.е. ни санкции, предусмотренные КоАП РФ, ни предусмотренные Порядком оформления).

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 июля 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из второго списка эВСД не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9 не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается и/или производится бесконтрольно, соответственно, уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Если нарушения в оформлении эВСД допущены с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка, то руководствуемся статьей 2.9. с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020. 

В случае выявления после нарушений, допущенных до 01 ноября 2019 с товарами из этого списка, то штрафные санкции применяться вообще не должны.

Если нарушение порядка оформления заключается в том, что с 01 ноября 2019 года по 01 июля 2020 года при производстве, перемещении, смене собственника товаров из третьего списка эВСД вообще не оформлены, то руководствоваться статьей 2.9. не следует, поскольку подконтрольный товар перемещается бесконтрольно, соответственно уровень риска с ним связанный не может быть расценен как малозначительный.

Необходимо обращать внимание на еще один квалифицирующий момент.

Поясню его на примере (гротескном для понятности).

Допустим, перемещается партия баранины в четвертинах. В ходе транспортного контроля перевозчик предъявляет номер сертификата на говядину в полутушах (остальное – в порядке, номер транспортного средства, масса груза, отправитель-получатель, режим перемещения и т.д. – соответствуют). Когда ему инспектор говорит: «это же сертификат на говядину!». Перевозчик отвечает: «Ой! Ошиблись, извините, перепутали говядину с бараниной. Щас исправим и больше так не будем». 

Вопрос: с чем мы имеем дело в данном случае – с перемещением без ВСД или с грубой ошибкой в оформлении эВСД? эВСД – то вроде есть?

Правильный ответ: этот случай следует квалифицировать как перемещение без оформления эВСД. В данном случае эВСД НА ПЕРЕМЕЩАЕМЫЙ ГРУЗ отсутствует (имеется эВСД на другой груз). Плюс к тому, возможно, это еще и неправомерное оформление эВСД (если другой груз с бараниной не перемещался с этим эВСД или его планировалось переместить с этим эВСД позже).

Какой квалифицирующий признак мы использовали? Мы оценили возможность идентифицировать груз путем соотнесения его со сведениями в эВСД. Идентификация в данном случае не возможна.

Иными словами, основные характеристики груза должны быть такими же, как указано в эВСД. Основные характеристики – наименование на 4-м уровне справочника, владелец, отправитель и получатель груза, точка назначения и точка отправления, точка перегрузки (если она запланирована) и маршрутный план (если производится мультимодальная перевозка).

Если основные признаки не совпадают, то эВСД не оформлен.

Вторичные характеристики могут до некоторой степени (в разумных пределах или по объяснимым причинам) отличаться от указанных эВСД: 

- масса подконтрольного товара может отличаться на ±5%, а для уловов ВБР и сырого молока на ±30% - тогда это вообще не нарушение, если отличие больше, то тому должно быть убеждающее проверяющего объяснение. Например, в эВСД указано количество 1’000 мл молочной продукции, а перемещается 1’000 кг. Убеждающее объяснение: сертифицирующее лицо выбрало не ту единицу измерения. Бывает такое. 

- дата выработки (или номер серии, если используется) части партии подконтрольного товара. Убеждающее объяснение: грузчик перепутал (разумеется при условии, если та дата или партия, которая не указана в эВСД не скомпрометирована (срок годности, ограничения по регионализации, аннулирование производственного сертификата, трансграничный срок выпуска). Нужно учитывать возможность грубой не преднамеренной ошибки. Например, дата производства 06.10.2019, а дата производства в сертификате 10.06.2019.

и т.д.

В таком случае можно считать, что эВСД на данный груз был оформлен, но при оформлении была допущена ошибка. 


Еще одно замечание по гашению эВСД. 

Многие путаются в том предусмотрены ли штрафные санкции за нарушение при гашении эВСД. 

Некоторые трактуют так, что гашение эВСД не есть оформление, следовательно, штрафные санкции, предусмотренные за оформление эВСД при нарушениях при гашении применяться не должны. 

Это совершенно не верно.

Для правильного понимания вопроса цитата из Порядка:  

«3. ОформляемЫЕ ВСД в ФГИС могут находиться в одном из следующих состояний:

"проект" - оформление ВСД начато, но не завершено, ВСД недействителен;

"действителен" - оформление ВСД завершено, ВСД не аннулирован и не погашен;

"погашен" - оформление ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД, завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно;

"аннулирован" оформление ВСД завершено, но при оформлении ВСД допущены ошибки, или сырье и/или продукция, на которые оформлен данный ВСД, признаны опасными в ветеринарно-санитарном отношении, или истек срок их годности.» 

Обратите внимание, что написано не «Оформляемые в ФГИС ВСД» (что можно понять как эВСД, которые оформляются в электронном виде), а именно «ОформляемЫЕ ВСД в ФГИС могут находиться в одном из», что эквивалентно записи «ОформляемЫЕ ВСД могут находиться в ФГИС в одном из». 

Поэтому оформляется ли эВСД, гасится ли он или аннулируется – все это оформление, т.е. внесение в эВСД сведений (верных и точных, верных, но не точных или заведомо ложных), и правила во всех случаях - одни и те же. В случае гашения – это внесение сведений о прибытии товара в точку назначения. 

Если кто-то из особо упорных продолжает сомневаться в том установлена ли ответственность в КоАП за нарушения при гашении эВСД, то напоминаем, что Порядок – это часть ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ («ПРИКАЗ от 27 декабря 2016 г. N 589 «Об утверждении ВЕТЕРИНАРНЫХ ПРАВИЛ организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях»).

А в статье 10.8, кроме части 2, есть еще и часть 1: 

«1. Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.»

на которую, кстати, мораторий вообще не распространяется. 

Таким образом, если некто особо упорный упорствует и упорно трактует, что за нарушения, допускаемые при гашении эВСД не должна применяться часть 2 Статьи 10.8, то он должен понимать, что в таком случае должна применяться часть 1 (т.е. нарушение ветеринарных правил, не упомянутых в пунктах 2 и 3), причем мораторий на их применение не установлен.  

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30840.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Tue, 25 Jun 2019 12:00:00 +0300
О плановых работах по обслуживанию оборудования ВетИС 22 июня http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30805.html Информируем вас, что 22 июня в период наименьшей интенсивности оформления электронных документов с 11:00 до 12:00 (МСК), будут проводиться плановые работы по обслуживанию аппаратного обеспечения ВетИС. В этот период веб-интерфейс компонента Меркурий и интеграционный шлюз ВетИС.API будут временно недоступны.

Просим учесть эту информацию при планировании ваших работ по оформлению ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде. 

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30805.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 21 Jun 2019 12:00:00 +0300
Об организации учета жиробелкового баланса http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30799.html Вниманию 

молокопереработчиков и участников 

обращения молочной продукции и сырья для

 молокопереработки,

руководителей и сотрудников 

Россельхознадзора и ветеринарных служб 

субъектов Российской Федерации 

Уважаемые дамы и господа, коллеги,

Для организации учета жиробелкового баланса при молокопереработке нами проведен анализ путей автоматических регистрации содержания жира и белка в молочной продукции и отслеживания балансов площадок, занятых в изготовлении и обращении молочной продукции.

По результатам этого анализа разработан свод правил, по которым будут созданы соответствующие алгоритмы, которыми будем руководствоваться вы, мы и ВетИС.

Просим Вас проанализировать этот свод правил и прислать нам свои пожелания по его изменению и сообщить нам о рисках, связанных с внедрением таких механизмов дистанционного контроля. 

С наилучшими пожеланиями,

Н. Власов

]]> Версия для печати

]]>
http://www.fsvps.ru/fsvps/news/30799.html webadmin@fsvps.ru (Россельхознадзор) Fri, 21 Jun 2019 12:00:00 +0300