Во взаимодействии с территориальными органами Росреестра, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления проводились мероприятия по обследованию указанных категорий лесных насаждений.

По сведениям Росреестра лесные насаждения на землях сельскохозяйственного назначения и земельных участках сельскохозяйственного использования на землях населённых пунктов по состоянию на 01.01.2009 составляют 41,3 млн. га, площадь лесов, не входящих в лесной фонд – 20,1 млн. га.

По состоянию на 15.10.2010 территориальными управлениями Россельхознадзора обследовано 3034,2 тыс. га лесных насаждений на землях сельскохозяйственного назначения (7% от их общей площади), из них:

976,7 тыс. га лесов, ранее находившихся в пользовании сельскохозяйственных формирований (3% от общей площади),

624,4 тыс. га - противоэрозионные насаждения (2% от общей площади),

798,8 тыс. га земель с/х назначения, заросших древесно-кустарниковой растительностью (2% от общей площади).

При обследовании лесных насаждений выявлено 1831 нарушение на общей площади 850 тыс. га, что составляет 28,3 % обследованных площадей.

Основные виды нарушений, выявленных при обследовании лесных насаждений – это незаконная рубка полезащитных лесных полос, противоэрозионных насаждений в овражно-балочных системах и лесов, не входящих в лесной фонд, засорение отходами производства и потребления, незаконный выпас скота. Отмечено значительное число возникновения лесных пожаров и повреждение противоэрозионных насаждений огнем, особенно вблизи населенных пунктов. Также выявлено захламление лесных насаждений в результате естественного отпада древесной растительности в результате отсутствия ухода.

Постановление опубликовано в сборнике «Собрание законодательства Российской Федерации», 04.10.2010, № 40, ст. 5068, начало действия документа – 12.10.2010 года.

В связи с вступлением в силу указанного постановления, полномочия по осуществлению контроля и надзора за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий Российской Федерации по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и государственного пожарного надзора в лесах с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, и полномочия по осуществлению государственного лесного контроля и надзора и государственного пожарного надзора в лесах на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, указанных в части 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности передаются из ведения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в Федеральное агентство лесного хозяйства.

По состоянию на 10.08.2010 года в Россельхознадзор полностью отчитались только органы государственной власти Омской, Самарской областей и Ставропольского края.

В связи с этим Россельхознадзор проинформировал высшие органы государственной власти субъектов Российской Федерации о ненадлежащем исполнении органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, обязанностей по предоставлению указанных отчетов.

Подробнее с указанием можно ознакомиться здесь.

По результатам проверок установлено следующее:

В Ульяновской области проверкой Россельхознадзора было установлено, что субъектом Российской Федерации не определен уполномоченный орган исполнительной власти, по осуществлению государственного пожарного надзора в лесах. После обращения Управления Россельхознадзора по Ульяновской области в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области А.И. Якунина, постановлением Правительства Ульяновской области от 08.07.2010 № 23/218-П внесены соответствующие изменения в Положение о Министерстве лесного хозяйства, природопользования и экологии Ульяновской области.

В Рязанской области государственный пожарный надзор в лесах не осуществляется. По выявленным нарушениям Главному управлению лесного хозяйства Рязанской области выдано предписание, которое до настоящего времени не исполнено. Направлены 2 обращения в адрес Губернатора Рязанской области о выявленных нарушениях, а также в прокуратуру Рязанской области и природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

В Тамбовской области по результатам проверки Управлению лесами Тамбовской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений и направлено обращение Губернатору Тамбовской области, проинформирована прокуратура Тамбовской области.

В Нижегородской области подготовка к пожароопасному сезону выполнена не удовлетворительно, сокращено количество пожарно-химических станций, имеющиеся пожарно-химические станции не укомплектованы противопожарным инвентарем, не соблюдаются нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, очистка лесосек от порубочных остатков не осуществлялась.

Также как и в 2009 году, оказались не готовыми к пожароопасному сезону Тульская и Липецкая области – субъекты не укомплектованы средствами пожаротушения, техника находится в ненадлежащем состоянии, минерализованные полосы создаются не в полном объеме, не определены организации, на которые возложены обязанности по пожарному надзору.

Росссельхознадзор направил своим территориальным управлениям указания об оказании всестороннего содействия работе комиссий.

Итоги проведенных мероприятий по контролю показали, что на момент проверок во всех лесничествах отсутствовали утвержденные лесохозяйственные регламенты, на основании которых должны производиться работы по противопожарному обустройству лесов. Так например, в Подольском лесничестве не выполнены работы по очистке ранее обустроенных минерализованных полос, необходимо доукомплектование противопожарным инвентарем пожарно-химических станций, отсутствует график патрулирования лесного фонда. Аналогичная ситуация сложилась в Звенигородском, Бородинском лесничествах, филиале-лесничестве «Русский лес».

В рамках осуществления контрольно- надзорных полномочий в сфере лесных отношений должностными лицами с начала текущего года на территории Московской области проведено 284 контрольно-надзорных мероприятия, в ходе которых в обязательном порядке изучались вопросы осуществления пользователями лесных участков противопожарных мероприятий. В результате проведенной работы выявлено 66 случаев нарушения Правил пожарной безопасности в лесах, не исполнения юридическими и физическими лицами обязанностей по противопожарному обустройству лесов. По данным фактам были возбуждены административные дела и все виновные привлечены к административной ответственности путем наложения административных штрафов на общую сумму более 1,2 млн. руб. Выдано 66 предписаний по устранению выявленных нарушений с фиксированными сроками исполнения.

По фактам неисполнения предписаний в судебные органы направлено соответствующие материалы.

Особое внимание уделено деятельности организаций, эксплуатирующих линейные объекты, расположенные в лесах. С начала текущего года 6 юридических лиц, обслуживающих линии электропередач, магистральные газопроводы и топливопроводы, а так же дистанции железно-дорожных путей привлечены к административной ответственности по статье 8.32 КоАП РФ «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах» с обязательной выдачей предписаний по устранению выявленных нарушений (ОАО «МОЭСК Филиал Северные электрические сети», ООО «Клинлессервис», ООО «Газпромнефть Аэро Шереметьево», ООО «ИН-ДЭКО»). Основными нарушениями при эксплуатации линейных объектов явилось неочистка от порубочных остатков полос отвода в прилегающих защитных лесных полосах.

Главам муниципальных образований Московской области направлены письма о необходимости проведения разъяснительной работы с гражданами и юридическими лицами о соблюдении Правил пожарной безопасности в лесах.

Более чем 150 крупным землепользователям, земли которых примыкают к лесному фонду, направлены письма о недопустимости проведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов на полях, зарастания земельных участков травой и древесно- кустарниковой растительностью.

На всех федеральных трассах и МКАДе размещены аншлаги, призывающие жителей города и области к сбережению леса, в т.ч. от пожаров, с указанием круглосуточного телефона горячей линии Управления для получения сигналов о нарушениях.

Пожароопасный период в Московской области в текущем году начался с 1 апреля, мелкие очаги возгорания в лесах начали регистрироваться еще в марте месяце.

Вместе с тем, аукционы на работы по пожаротушению в лесах были проведены Управлением лесного хозяйства по Московской области и г. Москва после начала пожароопасного периода, а работы по противопожарному обустройству в лесах, в том числе на устройство минерализованных полос, противопожарных аншлагов, шлагбаумов, содержанию пожарно-химических станций были проведены лишь в мае текущего года.

В заседании под председательством Генерального директора ЕОКЗР Нико Ван Опстала приняли участие специалисты из 19 стран.

В программу заседания входило обсуждение отчетов прошедших заседаний экспертных групп ЕОКЗР и МККЗР, проектов стандартов ЕОКЗР по фитосанитарным мерам в отношении определенных категорий товаров (Quercus и Castanea) и пересмотр стандарта ЕОКЗР «Официальная борьба со стволовой сосновой нематодой». Обсуждение проводилось с учетом всех комментариев, полученных в результате проведенных накануне консультаций в странах-участницах ЕОКЗР.

Участники заседания выезжали на очаг поражения ясеневой златкой Agrilus planipennis, расположенный на территории парковой зоны музея-усадьбы «Царицыно». За последние два года ясеневая златка распространилась на 100 км южнее первого очага. Для стран Евросоюза это тревожный сигнал. Необходима разработка национальной системы официальной борьбы с ясеневой златкой. Специалистами ФГУ «ВНИИКР» проведен АФР по этому виду и внесено предложение включить его в национальный Перечень карантинных вредных организмов.

Генеральный директор ЕОКЗР Нико Ван Опстал отметил значимость участия российских экспертов в работе групп ЕОКЗР по разным направлениям. А лаборатории Всероссийского центра карантина растений назвал одними из самых лучших в ЕОКЗР.

Для пресечения данных попыток браконьерства, специалистом Управления Россельхознадзора совместно с представителем районного УВД был организован рейд.

В результате, 25.06.08г., примерно около 22.00 часов, благодаря сотрудникам государственных контрольно-надзорных и правоохранительных органов, были задержаны егерь Павловского приписного охотничьего хозяйства Пузанов С.А. и работник Павловского ЛПУМГ Альгашов В.Н., которые успели произвести восемь выстрелов. По итогам рейда, на виновников составлены протоколы.