По словам Пола Ван Гелдорпа, эта возможность будет рассмотрена по результатам миссии по оценке государственной системы России контроля остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и кормах, которая была проведена проведенной специалистами Евросоюза в сентябре текущего года, с учетом корректирующих мер, исполненных российской стороной. Проект отчета по этой миссии был направлен в адрес Россельхознадзора 3 ноября. Пол Ван Гелдорп заверил делегацию Таможенного союза в том, что разрешение вопроса о начале экспорта мяса птицы, говядины и свинины из Калининградской области на рынок Евросоюза находится на завершающей стадии. До конца следующей недели в Россельхознадзор будет направлен проект документа о согласовании со странами-членами Евросоюза начала экспорта указанной продукции из Калининградской области на их территорию. Помимо этого, обсуждены вопросы проведения регионализации по инфекционным болезням при поставках животных и продукции животного происхождения из Евросоюза в страны Таможенного союза. Учитывая, что действующий Меморандум между Европейским сообществом и Россией о принципах зонирования и регионализации в области ветеринарии, подписанный в 2006 году, показал свою действенность, стороны решили рассмотреть возможность присоединения к нему ветеринарных служб Белоруссии и Казахстана. Кроме того, были обсуждены вопросы гармонизации нормативной базы Евросоюза и Таможенного союза по ввозу и использованию мясокостной муки. При этом стороны отметили важность предэкспортной нотификации при экспорте мясокостной муки, как одного из условий снижения возникновения риска поставки некачественной продукции на российский и европейский рынки.

Стороны пришли к договоренности о проведении в кратчайшие сроки технических консультаций с целью гармонизации российского и европейского законодательства в области ввоза и использования мясокостной муки, а также использования рактопамина, ГМО, кормовых антибиотиков. Российская сторона отметила политику двойных стандартов Евросоюза при экспорте и импорте крупного рогатого скота в связи с требованиями безопасности по блютангу. Так, в соответствии с законодательством Евросоюза, импортируемые животные должны быть получены с территорий, которые в течение 12 месяцев были благополучны по блютангу, либо на территории которой в течение последних 12 месяцев не проводилась вакцинация против указанной болезни, и запрещен импорт домашних парнокопытных животных, вакцинированных против блютанга животных. Вместе с тем в Россию ввозится скот из Евросоюза, привитый против блютанга, что не только сопровождалось при таких поставках дополнительными затратами, которые несла российская сторона на мероприятия, препятствующие распространению блютанга, но и являлось причиной запрета на транзит по территории стран Евросоюза скота в Калининградскую область. Евгений Непоклонов в этой связи отметил, что европейская сторона еще в январе текущего года взяла на себя обязательство в кратчайшие скорректировать свои требования по вакцинации скота против блютанга, однако на сегодняшний день указанные обязательства выполнены не были. В связи с этим, российская сторона намерена гармонизировать свои требования при ввозе скота с ныне действующими в Евросоюзе правилами, то есть, фактически запретить ввоз скота из неблагополучных по блютангу стран и скота, вакцинированного против блютанга, на территорию России. Также, российская сторона разъяснила принцип поставок композитной продукции на территорию Таможенного союза. Такая продукция может ввозиться при наличии разрешения компетентного ведомства Таможенного союза, а также с учетом эпизоотической ситуации в стране-экспортере. Во время переговоров обсуждались и проекты ветеринарных сертификатов при поставках животных и продукции животного происхождения из Евросоюза в Таможенный союз. При этом, однако, договоренности по ряду положений в проектах двусторонних сертификатов на мясо, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке птицы, на суточных цыплят, индюшат, утят, гусят, страусят и инкубационные яйца этих видов птиц, на баранину, козлятину, мясное сырье и субпродукты, полученные при убое и переработке овец и коз, не достигнуто в связи с тем, что европейская сторона настаивает на исключении требований по ряду заболеваний, которые есть в Кодексе наземных животных Международного эпизоотического бюро, ссылаясь на обязательства России, принятые ею в ходе переговорного процесса по вступлению в ВТО. Стороны договорились обсудить эти вопросы на следующей встрече.Решено продолжить технические консультации по ветеринарным сертификатам на последней неделе ноября в Варшаве.

Так, 15 сентября 2011 года в г. Хельсинки (Финляндия) Финляндским Агентством продовольственной безопасности (Evira) был организован семинар по вопросам осуществления экспорта пищевой продукции животного происхождении и кормов на территорию Таможенного союза - России, Белоруссии и Казахстана. Это было первое крупномасштабное событие, организованное по инициативе государственной ветеринарной службы страны-члена Европейского Союза с участием, как государственных ветеринарных инспекторов, так и представителей бизнеса.

В его работе приняли участие около 200 человек – это представители контролирующих органов власти (губернские ветеринары региональных управлений органов государственной власти, инспекторы органов муниципальной власти, выполняющие контроль за продовольствием, государственные ветеринарные инспекторы), представители финских предприятий по производству продукции животного происхождения и кормов, которые экспортируют свою продукцию на территорию Таможенного союза.

Представители Россельхознадзора (Е.Ю. Ивчина, А.А. Федоров, Л.М. Кузьмина, В.И. Белоусов) представили информацию о нормативных документах Таможенного союза в части ветеринарного надзора, о показателях безопасности продукции животного происхождения по требованиям Таможенного союза, о процедуре проведения инспекций предприятий-экспортеров в третьих странах, а также ответили на вопросы участников семинара. Помимо этого, на семинаре были затронуты вопросы осуществления экспорта животноводческой продукции из Финляндии на территорию Таможенного союза, особенности требований законодательства Таможенного союза и связанные с осуществлением контроля процедуры.

Генеральный директор Агентства продовольственной безопасности Финляндии Яаной Хусу-Каллио представила презентацию «Сотрудничество с органами власти», в которой внимание было акцентировано на том, что предприятия-экспортеры обязаны исполнять требования страны-импортера. Матти Ахо, Генеральный директор Министерства сельского и лесного хозяйства, также подчеркнул важную роль сотрудничества между операторами рынка и властями. Киести Сипонене, Руководитель Управления контроля за импортом и экспортом Агентства продовольственной безопасности Финляндии, обратил внимание на необходимость соблюдения финскими экспортерами ветеринарно-санитарных требований Таможенного союза и роли Эвиры в управлении экспортом. Хейкки Джуутинен, Управляющий директор Федерации финской пищевой промышленности и производства напитков, обратился к важности экспорта для продовольственной индустрии.

На конференции выступил также заместитель Руководителя Россельхознадзора Евгений Непоклонов, который выразил готовность Россельхознадзора к конструктивному диалогу с производителями кормовых средств. Такой диалог будет способствовать совершенствованию механизма контрольно-надзорной деятельности в области кормопроизводства, повышению уровня безопасности производимой продукции и снижению рисков.

Таким образом, будут созданы условия для дальнейшего развития отрасли. Вместе с тем, Евгений Непоклонов отметил несовершенство имеющихся правовых актов, регулирующих многие аспекты производства и оборота кормов и их ингредиентов. Многие из этих вопросов могли быть решены принятием специального федерального закона о кормах. На многочисленные вопросы о состоянии правовой базы в области производства и оборота кормов и кормовых ингредиентов ответила в своем выступлении начальник отдела организационно-методической работы управления ветеринарного надзора Россельхознадзора Мария Новикова.

На конференции достигнута договоренность о создании постоянно действующей рабочей группы с участием представителей участников рынка, объединенных в Союз, Россельхознадзора и Минсельхоза России по вопросам совершенствования законодательных основ регулирования контрольно-надзорной деятельности, направленной на развитие отрасли.

С докладом на тему «Гармонизация требований к регистрации кормовых добавок в ЕС и Российской Федерации» можно ознакомиться здесь.

Обсуждены 19 глав Единых требований, из которых 14 глав ранее не обсуждалась. Работа будет продолжена на следующем раунде консультаций, сроки которого будут согласованы в рабочем порядке.