Помимо этого, специалисты Россельхознадзора посетят ряд ветеринарных лабораторий и исследовательских центров, включая Пирбрайтскую лабораторию национального Института здоровья животных, где ознакомятся, помимо прочего,  с ходом исследований по изучению биологических и эпидемиологических особенностей вируса Шмалленберг, вызвавшего серьезную по своим последствиям вспышку заболевания на территории пяти стран Евросоюза, включая Великобританию.

Так, по результатам проведённого Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области государственного ветеринарного лабораторного мониторинга качества и безопасности реализуемой на рынках города Владивостока молочной продукции, специалистами обнаружено несколько случаев реализации продукции, заражённой опасными для здоровья человека бактериями и микроорганизмами.

Проведённые ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» Россельхознадзора исследования показали, что в реализовывавшейся на рынке ООО «Берёзка» (ул. Русская) сметане, изготовитель гражданка Ведемская Н. В., обнаружены бактерии группы кишечной палочки.

На рынке ООО «Самоцветы» (остановка автомобильного транспорта «Вторая речка») бактерии группы кишечной палочки были также обнаружены в приготовленном гражданкой Емельяновой Л. П. варенце. На этом же рынке, в ещё двух видах популярной у жителей Владивостока молочной продукции, это творог и сметана, помимо кишечной палочки сотрудниками лаборатории были обнаружены бактерии рода стафилококк, а именно наиболее опасной их разновидности – золотистого стафилококка. Изготовителями этой продукции явились Емельянова Л. П. и Игнатьева Т. В.

В связи с высокой устойчивостью к антибиотикам, стафилококковые инфекции занимают первое место среди гнойно-воспалительных инфекционных заболеваний. Стафилококк способен вызвать воспалительный процесс практически в любом органе. Он может быть причиной гнойных заболеваний кожи и подкожной клетчатки: фурункулов, панарициев, абсцессов, гидраденита, пиодермии. Поражая внутренние органы, стафилококк может вызывать пневмонию, ангину, эндокардит, остеомиелит, менингит, абсцессы внутренних органов. Род стафилококков включает три вида: золотистый стафилококк (самый вредоносный), эпидермальный стафилококк (также патогенный, но гораздо менее опасный) и сапрофитный стафилококк – практически безвредный, тем не менее, также способный вызывать заболевания.

В настоящее время, для принятия мер, копии результатов лабораторных исследований о выявлении не отвечающей ветеринарно-санитарным нормам молочной продукции направлены в адрес Управления ветеринарии Приморского края и КГВБУ «Приморская ветеринарная служба».

От подконтрольной продукции импортного происхождения отобрана 81 проба: 33 пробы мясосырья производства Германии, Аргентины, Бразилии, Австрии, Дании, Уругвая; 43 пробы кормов производства Германии, Аргентины, Марокко, 5 проб рыбы и рыбопродукции производства Норвегии, Эстонии, Республики Беларусь. От подконтрольной продукции отечественного производства отобрано 276 проб: 39 проб кормов, 100 проб молока и молочной продукции, 13 проб яиц, 11 проб рыбы, 74 пробы мяса и мясного сырья, 26 проб сыворотки крови, 10 проб патологического материала, 3 пробы меда. 153 пробы исследованы с отрицательным результатом, подтверждена безопасность продукции животноводства и кормов.

При исследовании 4 проб молочной продукции выявлено содержание БГКП и КМФАнМ. Информация о выявлении патогенной микрофлоры направлена в Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия и Республиканскую ветеринарную службу РМ для принятия мер.

В рамках, возложенных на отдел полномочий, проведено 1763 проверок, привлечено к административной ответственности 1464 нарушителей ветеринарного законодательства на сумму 1.910.550 рублей, в отношении 5 юридических лиц судом вынесено решение о приостановлении деятельности на срок до 90 дней. В результате проведения контрольно-надзорных мероприятий досмотрено 2384 грузов, обработано 2445 единиц автотранспорта, снято с реализации 1281 шт. яйца 515 кг. животноводческой продукции, 44 голов свиней, из них 90 кг. направлено на промышленную переработку, на остальную животноводческую продукцию и в течение часа были предоставлены все необходимые документы, так же снято с реализации и утилизировано 14783,9 кг. недоброкачественной продукции и 4262 шт. яйца.

Совместно с природоохранной прокуратурой и прокуратурами районов областей проведено 215 проверок, к административной ответственности привлечено 199 правонарушителей на сумму 570.750 рублей.

По результатам совместных проверок с органами прокуратуры в районные суды были направлены 11 исков о понуждении к исполнению требований ветеринарно-санитарного законодательства при осуществлении деятельности в сфере свиноводства (соблюдение требований для предприятий закрытого типа). Во всех 11 эпизодах судами удовлетворенны исковые требования.

В связи со вспышкой АЧС в Курской области Генеральной прокуратурой дано поручение на проведение внеплановых проверок свиноводческих предприятий, комплексов, фермерских и подсобных хозяйств и боенских предприятий, ветеринарных служб Орловской и курской областей. Всего в результате проведенных 106 мероприятий по контролю на территории Орловской и Курской областей привлечено к административной ответственности 34 юридических лица, 30 должностных лиц, 8 индивидуальных предпринимателей, 9 физических лиц, деятельность 5 юридических лиц временно приостановлена судебным решением, 3 материала готовятся для передачи в суд на предмет приостановления деятельности.

Заболевание успешно ликвидировано 19 декабря 2011г. Центральным Аппаратом Россельхознадзора и лично Главным Государственным ветеринарным инспектором РФ Н. А. Власовым дана положительная оценка работы Управления в части ликвидации АЧС и проведения контрольных мероприятий за деятельностью заинтересованных служб и собственников животных.

Всего за 12 месяцев 2011 года отделом государственного ветеринарного надзора на розничных рынках области проведено 844 проверок по соблюдению ветеринарного законодательства на сумму 386.500 рублей. Из них 64 проверки по реализации живых животных без ветеринарных сопроводительных документов и 780 проверки реализация продукции животного и растительного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов. По данным фактам нарушители привлечены к административной ответственности.

В ходе контрольно-надзорных мероприятий было выявлено, что на рынке «Сельский двор» живые животные поступают из разных районов и областей без ветеринарных сопроводительных документов, а так же реализуются без предварительного ветеринарного осмотра и ветеринарных сопроводительных документов, так как на рынке отсутствует ветеринарный врач. В связи с этим усугубляется обстановка по заносу и распространению особо опасных болезней для человека и животных.

Кроме того, постоянно проводятся мероприятия по отказам в проведении вакцинаций и диагностических исследований по особо опасным болезням животных гражданами, в результате привлечено к административной ответственности 56 граждан РФ, на сумму 89000 рублей.

При проверке государственных 27 учреждений подведомственных

Управлениям ветеринарии в Орловской и Курской областях привлечено к административной ответственности 6 юр. лиц, 17 должностных, в отношении 1 лица материалы направлены в суд для приостановки деятельности.

С момента осуществления Управлением функций по лицензированию в Орловской области за нарушение статьи 14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» или с нарушением требований и условий предусмотренных лицензией к административной ответственности в судебном порядке привлечены 2 индивидуальных предпринимателей и одно юридическое лицо, в Курской области – 4, на сумму 54000 рублей. В настоящее время в Орловской и Курской областям осуществляют фармацевтическую деятельность 104 хозяйствующих субъекта, все они имеют лицензию на право осуществления указанной деятельности.

За 2011 год специалистами управления проведено 21 проверка в рамках лицензионного контроля. В 1-м случае в получении лицензий было отказано по причине несоответствия соискателей лицензий или принадлежащих им помещений лицензионным требованиям и условиям.

Всего за 2011 год выдана 21 лицензия, из них: 14 – выдано первично, 7 –переоформлено. В соответствии с поручениями Управления ветеринарного надзора Россельхознадзора нами проведено 2 проверки на предмет соответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям на право осуществления оптовой торговли лекарственными средствами.

За период 2011 года во взаимодействии с региональными органами Госавтоинспекции при проведении мероприятий по контролю на постах ДПС, пресечено 226 нарушений ветеринарного законодательства, составлено 225 протоколов об административных правонарушениях на сумму 338.300 тысяч рублей.

Во исполнение Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО был проведен эпизоотический мониторинг по Приказу № 120 от 05.04.2011 года, в целях осуществления контроля за особо опасными болезнями животных для выработки рекомендаций по упреждению, локализации и ликвидации эпизоотий на территории РФ. За 12 месяцев 2011 года в ФГУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» в рамках эпизоотического мониторинга направлено 7356 проба из них от свиней 6917, от диких кабанов 92. В трех случаях результаты положительные по АЧС. По областному мониторингу на АЧС отобрано 150 проб сыворотки крови из них от свиней 20, от диких кабанов 130 проб, так же по АЧС проводиться исследование трупов свиней, диких кабанов и мяса свинины задержанных на постах ДПС всего доставлено 21 проба во всех случаях результаты отрицательные.

Разосланы письма главам муниципальных районов и руководителям хозяйств всех форм собственности о переводе свиноводческих предприятий в режим закрытого типа.

Проведен государственный ветеринарный лабораторный мониторинг по Приказу № 34 от 04.02.2011 года, задачей которого является недопущение на потребительский рынок недоброкачественной животноводческой продукции.

За 12 месяцев 2011 года в ФГУ «Орловский референтный центр Россельхознадзора» в рамках мониторинга и по государственному контролю направлено 1088 пробы для лабораторных исследований остатков запрещенных и вредных веществ в организме живых животных, продуктов животного происхождения и кормах, выявлено 20 случаев продукции, не отвечающей требованиям ветеринарно-санитарных правил. В режиме усиленного лабораторного контроля доставлено 15 проб.

В период карантинирования пробы животных крови исследованы во Всероссийском научно-исследовательском институте ветеринарной вирусологии и микробиологии Россельхозакадемии на блютанг. У трех голов одной из ввезенных групп скота получены двукратные положительные результаты на блютанг. Карантин с животных остальных двух групп снят, серопозитивные животные изолированы и подлежат уничтожению. Остальные животные проблемной группы будут содержаться в карантине до получения двукратных отрицательных результатов на блютанг. Ранее, как уже сообщалось, антитела к блютангу были выявлены у животных, завезенных из Германии в Смоленскую и Калужскую области.

В ходе совещания отмечена значительная работа, проведенная специалистами надзорного ведомства по  обеспечению безопасности российского продовольственного рынка от ввоза некачественной и опасной продукции, защите территории региона от заноса опасных болезней животных и карантинных вредителей растений.

На пограничных контрольных постах государственными инспекторами проверено свыше 3 миллионов 227 тысяч тонн поднадзорных и подкарантинных грузов, 105 тысяч голов животных, около 22 миллионов штук срезов цветов, декоративных растений, горшечной продукции, 17 тысяч кубометров леса, пиломатериалов и других грузов. Проведен отбор 101 тыс. образцов проб продукции для проведения лабораторных исследований.

Выявлено более 1700 случаев ввоза грузов с нарушениями ветеринарного и фитосанитарного законодательства, около 880 тыс. т  грузов зараженных тринадцатью видами карантинных объектов, в том числе отсутствующими на российской территории.

По всем случаям выявления нарушений приняты меры. Возвращено поставщикам из других стран по декларациям 160 партий грузов, уничтожено 108 т некондиционного мака, 40 т и около 2 тысяч штук продукции зараженной карантинными вредителями растений. Остальные зараженные грузы прошли обеззараживание или переработку с использованием промышленных технологий гарантирующих уничтожение вредителей и очистку продукции.

По лицензированию фармацевтической деятельности в сфере ветеринарии проведено 17 проверок лицезиатов, выдано 11 лицензий. В двух случаях по выявленным нарушениям материалы на недобросовестных лицензиатов направлены в суды.

На территории области специалисты государственного надзора провели более 1300 проверок исполнения ветеринарного, фитосанитарного, земельного  законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. По результатам проверок вынесено более 2700 постановлений об административных правонарушениях, наложено штрафов на общую сумму 11 млн. 505 тыс. рублей, из них 95% взыскано. Более 35 миллионов рублей предложено выплатить нарушителям земельного законодательства добровольно или через суд в качестве компенсации за вред нанесенный почвам как объекту охраны окружающей среды.  Первые четверть миллиона внесены добровольно.

В связи с крайне сложной эпизоотической ситуацией, сложившейся в Краснодарском крае, основная задача – не допустить ввоз из региона живых свиней и продукции свиноводства, не прошедшей термическую обработку.

  Совещание проходило при участии представителей Управления ветеринарии Воронежской области, дорожно-патрульной службы, руководителей районных станций по борьбе с болезнями животных.

По итогам совещания были приняты решения, которые необходимо  выполнять всем участникам. Государственной инспекции дорожного движения по Воронежской области  - усилить контроль за выявлением транспортных средств, перевозящих грузы из Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Управлению ветеринарии области  - усилить контроль за выявлением и пресечением фактов несанкционированной перевозки живых свиней, продукции свиноводства и других грузов, следующих через КПП г. Богучар из Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

В свою очередь, Управление Россельхознадзора по Воронежской и Волгоградской областям усилит надзор за исполнением Плана противоэпизоотических мероприятий, направленных на недопущение заноса и распространение африканской чумы свиней на территории Воронежской области.

Так, в ходе проведения мероприятий по соблюдению норм ветеринарного законодательства на автомобильном транспорте, 25 января 2012 года сотрудниками дорожно-патрульной службы и Россельхознадзора на гострассе Владивосток-Находка был остановлен и осмотрен двигавшийся из Хороля в город Находка грузовой автомобиль (поставщик ООО «Белое золото», водитель Сергей Чипчин).

При осмотре остановленной автомашины, в её фургоне было обнаружено семь картонных коробок, в которых находилось 168 пластиковых стаканов со сметаной, изготовитель ООО «Молочные продукты» (с. Хороль).

Неожиданной находкой для инспекторов ГИБДД и Россельхознадзора стали данные о дате выпуска продукции, указанные на нанесённой на стаканах со сметаной маркировке производителя. Согласно этой маркировке вся сметана была выпущена производителем 26 января 2012 года.

В настоящее время Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области информация о «сметане из будущего» для принятия мер реагирования направлена в адрес Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю.

В ходе проверок выявлен ряд грубых нарушений требований ветеринарного законодательства, допущенных специалистами учреждений ветеринарии края при проведении противоэпизоотических мероприятий, диагностических исследований, проведении ветеринарно-санитарной экспертизы.

Не осуществляется контроль за утилизацией биологических отходов, учет действующих и закрытых скотомогильников, на большинство скотомогильников отсутствуют ветеринарно-санитарные карточки, не присвоены индивидуальные номера.

Кроме того, учреждениями ветеринарии не осуществляется должный контроль исполнения плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса АЧС на территории Российской Федерации, утвержденного Министром сельского хозяйства Российской Федерации Е.Б. Скрынник, в части обеспечения наличия и эксплуатации объектов ветеринарно-санитарной защиты предприятий.

Следует отметить, что в ряде районов края помещения для размещения ветеринарных участков и пунктов отсутствуют. Большинство из имеющихся ветеринарных участков и ветеринарных пунктов расположены в ветхих, требующих капитального ремонта помещениях, часто не имеющих отопления, электро и водоснабжения. Имеющиеся наборы инструментария минимальны и недостаточны для проведения противоэпизоотических мероприятий и оказания помощи животным.

Проведенные проверки в отношении КГКУ отделов ветеринарии, подведомственных Службе по ветеринарному надзору Красноярского края, показали, что вследствие недостаточной материально-технической оснащенности и неосуществления на должном уровне контроля в сфере возложенных полномочий учреждения не обеспечивают в полной мере реализацию поставленных задач в области ветеринарии при осуществлении деятельности по предупреждению и ликвидации заразных болезней животных, выпуска продукции безопасной в ветеринарно-санитарном отношении.

По результатам проверок за грубые нарушения требований ветеринарного законодательства возбуждено 76 административных дел, 17 из них в отношении юридических лиц. Для устранения выявленных нарушений выдано 23 предписания.

В целях устранения причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, руководителю Службы внесено три представления.

Согласно вынесенного Управлением Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области постановления об утилизации некачественной и опасной продукции, 9,3 тонны прибывшей с Чукотки кеты, направлены на корм животных зоопарка «Сапсан», который расположен на территории парка «Зелёный остров» города Уссурийска.

Мясо лосося уже отведали как животные, типичные для фауны Приморского края, это медведи, кабаны, волки, леопард и даже травоядный лось, так и экзотические животные — это лев.

Как сообщалось ранее, в конце ноября 2011 года, в ходе проведения мероприятий по государственному ветеринарному надзору за поступающей на территорию Приморского края продукцией животного происхождения, специалистами Россельхознадзора был досмотрен прибывший во Владивосток из Чукотского автономного округа рефрижераторный контейнер с рыбопродукцией.

В ходе осмотра контейнера и сопровождающих его документов, проверяющими было обнаружено, что поставленная продукция не отвечает требованиям о качестве и безопасности, предъявляемым к пищевой продукции, и является потенциально опасной для её потребителей. В связи с тем, что получателем продукции являлась уссурийский индивидуальный предприниматель Галина Гусаковская, вся рыбопродукция, судя по всему, предназначалась для реализации на территории города Уссурийска.

Всего в контейнере находилось 9,3 тонны упакованной в мешки потрошёной кеты. На всех мешках отсутствовала маркировка изготовителя, не было удостоверений качества и безопасности, отсутствовали документы поставщика, не известна дата выпуска продукции и, соответственно, окончание срока её хранения. Вся продукция имела явные признаки недоброкачественности и соответствующий им специфический запах.

Согласно сопровождавшего груз ветеринарного свидетельства, которое к тому же являлось не действительным, вся поставленная партия лососёвых предназначалась для свободной реализации в торговых сетях.

Проведённые ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» исследования этой продукции, показали, что она годна только на корм животным.

Также, с большой долей вероятности можно утверждать, что вся поставленная партия рыбопродукции была добыта браконьерским способом при нересте лососёвых на реках Чукотского автономного округа. Так, рыба была упакована в мешки отдельно одна от другой, а не применяемым на предприятиях по промышленной переработке рыбопродукции блочной упаковкой, часть рыбы имела явные признаки нерестовых изменений, мешки не были зашиты. И в довершении к этому вся рыба была вспорота — когда браконьеры вылавливают лососёвых, они первым делом вспарывают рыбе брюхо чтобы достать икру, которая является наиболее ценной её частью.

По результатам вынесенного в отношении отправителя груза Александра Гусаковского, который является мужем индивидуального предпринимателя Галины Гусаковской (получателя груза), постановления по делу об административном правонарушении, вся партия кеты была признана некачественной и опасной продукцией и направлена на утилизацию.

В ходе мероприятия установлены грубые нарушения,  а именно:  не соблюдение предприятием режима работы «закрытого  типа», правил внутрихозяйственного  убоя свиней на мясо, отсутствие  ограждения  территории фермы и дезинфекционного барьера для  обработки ходовой части автотранспорта,  обслуживающий персонал допущен к работе  без  медицинского осмотра.

Итогом проверки стало возбуждение в  отношении председателя СПК «Иград» дела об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.  По результатам его рассмотрения вынесено постановление о наложении  штрафа в размере 4,0 тыс. рублей. Заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Костромской и Ивановской областям внесено представление  о принятии мер  по устранению причин и условий, способствовавших  совершению административного правонарушения.

В установленный срок требования, изложенные в представлении,  руководством предприятия устранены не  были.

Материалы дела направлены  мировому судье  Островского района, решением которого руководитель предприятия дополнительно привлечен к административной  ответственности по ст. 19.6  КоАП РФ  в виде штрафа  в размере 4,0 тыс. рублей.

Председатель СПК «Иград»  данное  постановление обжаловал в Островский районный суд с утверждением, что действующие  ветеринарно-санитарные правила для специализированных свиноводческих предприятий не распространяются на его мелкотоварную ферму.

24 января 2012 года  в ходе судебного заседания  сотрудник отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора аргументировано изложил позицию Управления, законность и обоснованность которой не вызвала сомнений. 

Решением  суда Постановление мирового судьи Островского района Костромской области оставлено без изменений, а  жалоба  без удовлетворения.

Только Управлением возбуждены и направлены в Арбитражный суд Красноярского края административные дела по ч. 2, 4 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении 4 юридических лиц и 39 индивидуальных предпринимателей. Решениями суда хозяйствующие субъекты привлечены к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 294 тысячи рублей.

Кроме того, Управлением в течении года регулярно направлялась информация в правоохранительные органы (Прокуратура, ГУВД) о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих фармацевтическую деятельность без лицензии. В 2011 году правоохранительными органами по представленной Управлением информации к административной ответственности привлечено  26 хозяйствующих субъектов.

По итогам совместной работы Управления с правоохранительными органами, направленной на пресечение оборота лекарственных средств для ветеринарного применения без лицензии, Арбитражным судом Красноярского края в 2011 году всего рассмотрено 69 административных дел по ч. 2, 4 ст. 14.1 КоАП РФ. Общая сумма наложенного штрафа составила 446 тысяч рублей.

Имеющаяся в настоящее время транспортная инфраструктура поставок товаров на большинство продуктовых рынков и магазинов Приморского края обеспечивается за счёт средств автомобильного транспорта. Соответственно, всё то, что продаётся на наших рынках и в магазинах сначала перевозится по дорогам края.

В связи с этим, а также в целях обеспечения ветеринарной, санитарно-гигиенической  безопасности при обороте пищевой продукции на автомобильном транспорте, на всех основных автомагистралях Приморского края совместно с сотрудниками ГИБДД находятся и инспектора Россельхознадзора.

Так, за предыдущую неделю инспекторами Россельхознадзора на дорогах края зафиксировано семь нарушений ветеринарно-санитарных норм при транспортировке продукции животного происхождения автомобильным транспортом. Из оборота исключено 3190 килограммов пищевой продукции неподтверждённого качества и безопасности, это мясо, мясные полуфабрикаты, куриное яйцо и сырое молоко, на которые отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы.

Всего же за 2011 год было осмотрено 14,3 тысяч автомобилей, перевозящих подконтрольную Россельхознадзору продукцию, выявлено 915 таких правонарушений, объём изъятого потенциально опасного для здоровья потребителей груза составил 722,6 тонн.

Кроме этого, подтверждается действие ранее введенных ограничений на экспорт крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота из Великобритании в Россию, а также с 1 февраля 2012 года вводятся временные ограничения на ввоз генетического материала от животных этих видов из Великобритании в Россию.

С начала декабря минувшего года в Германии, Нидерландах и Бельгии отмечены случаи рождения телят и ягнят с уродствами, несовместимыми с жизнью. Из патологического материала, взятого от погибших животных, был выделен вирус, получивший название вируса Шмалленберг по названию германского городка по месту обнаружения. Генетический анализ показал, что вирус Шмалленберг, который ранее не выявлялся и не описывался, принадлежит к семейству Ортобуня, и родственен вирусу Акабане, экзотическому вирусу, ранее выявлявшемуся у жвачных животных в отдаленных регионах мира. Предположительно, вирус Шмалленберг переносится кровососущими насекомыми. Установлена и вертикальная передача вируса, от матери к потомству в ходе его внутриутробного развития. В настоящее время вспышка заболевания охватила Нидерланды, Бельгию, Германию, Францию и Великобританию.

Исследования возможности заражения человека вирусом Шмалленберг, проведенные в Голландском национальном институте охраны здоровья и окружающей среды, и затем в Европейском центре профилактики и борьбы с болезнями показали, что такая возможность не может быть исключена, хотя и представляется маловероятной. При этом эксперты уже сейчас указывают на колоссальные материальные потери, связанные с распространением заболевания.

По мнению вирусологов, несмотря на то, что вирус Шмалленберг имеет несомненное сходство с другими вирусами семейства Ортобуня, он обладает выраженными индивидуальными особенностями. В связи с этим, многие аспекты возникновения первоначальной вспышки, ее распространения, переноса вируса, остаются непроясненными. Анализ затрудняется и тем обстоятельством, что сейчас мы по-видимому сталкиваемся с последствиями заражения, произошедшего месяцы тому назад, летом или ранней осенью минувшего года. Исследователи особо подчеркивают, что наши знания о биологии нового патогенного вируса фрагментарны, и основаны на экстраполяции свойств уже известных структурно родственных вирусов.

Несмотря как на серьезность вспышки, уже охватившей территории пяти стран Евросоюза, так и на непроясненность многих вопросов относительно биологии вируса и эпизоотологических рисков, никаких мер по ограничению перемещения животных из пораженных заболеванием регионов по всей территории Евросоюза предпринято не было, что вызывает крайне серьезную обеспокоенность Россельхознадзора.

Вспышка нового заболевания в очередной раз высветила системную недостаточность системы, обеспечивающей биологическую безопасность как на территории Евросоюза в целом, так и на территории отдельных государств, входящих в его состав. В минувшем году, как известно, в Евросоюзе произошла вспышка высокопатогенного коли-бактериоза, источник возникновения которой так и не был установлен, в позапрошлом году в пищевую цепь человека попали продукты, зараженные диоксинами. Возникшая вспышка заболевания показала, что Евросоюз не готов к новым угрозам и рискам, возникающим с появлением новых болезнетворных агентов. В настоящее время Евросоюзе остро стоит проблема создания дешевых и надежных диагностических тест-систем, разработки и промышленного выпуска специфической вакцины, что в свою очередь требует интенсификации исследований биологических и эпидемиологических особенностей вируса.

Россельхознадзор предложил помощь российских вирусологов в проведении совместных исследований по изучению биологии нового вируса и созданию системы эффективных мер по диагностике вызываемого им заболевания и борьбе с ним. При этом было обращено внимание на то обстоятельство, что только наличие системы оперативного обмена информацией может позволить Россельхознадзору избежать введения избыточных мер для обеспечения биологической безопасности России. В настоящее время, как подчеркнул Евгений Непоклонов, Россельхознадзор считает оправданным и необходимым введение временных ограничений на поставки из европейских стран, затронутых заболеванием, живого крупного и мелкого рогатого скота, а также генетического материала — спермы и эмбрионов.

Заболеванию подвержены овцы, козы и крупный рогатый скот. Эпизоотологическое расследование показало, что вирус распространяется кровососущими насекомыми. Клинически, у взрослых животных заражение вызывает лихорадку, расстройство желудочно-кишечного тракта, резкое падение молочной продуктивности и аборты. Эти симптомы наблюдаются у 20-70% животных пораженного стада. У ягнят, козлят и телят, родившихся от зараженных вирусом Шмалленберг матерей, высока частота врожденных дефектов суставов и шейного отдела позвоночника, во многих случаях при этом также отмечается замещение мозговой ткани кистозными образованиями, заполненными жидкостью. Такое потомство появляется на свет мерворожденным или погибает вскоре после рождения. Гибель молодняка в пораженных стадах составляет от 20 до 50%.

В настоящее время надежного и простого серологического теста на заболевание нет, в научных центрах Европы ведется экстренная работа по созданию необходимых диагностических тест-систем. Разработка вакцины для борьбы с заболеванием, по оценке специалистов, может занять до двух лет. По итогам оценки риска заболевания человека, проведенной Европейским центром по профилактике и контролю заболеваний, негативного влияния вируса Шмалленберг на здоровье человека исключить нельзя, хотя до настоящего времени известные вирусы, генетически подобные вирусу Шмалленберг, заболеваний у человека не вызывали.

На сегодняшний момент заболевание выявлено на 240 животноводческих фермах, расположенных на всей территории Голландии, на 126 фермах на территории Бельгии, на 22 германских фермах, в основном расположенных в земле Северный Рейн-Вестфалия, на четырех британских фермах в графствах Норфолк, Саффолк и Сассекс в восточной Англии, а также на нескольких фермах во французской провинции Лотарингия.

Ранее уже сообщалось о мерах ограничительного характера, предпринятых Россельхознадзором в середине января для предотвращения заноса вируса Шмалленберг с живыми животными или продукцией животноводства на территорию России/Таможенного союза.

Для обсуждения сложившейся ситуации с представителями компетентных служб Еврокомиссии и европейских стран, затронутых заболеванием, в понедельник, 30 января, в Москве состоятся переговоры Россельхознадзора с делегацией Генерального директората Еврокомиссии по обеспечению безопасности продовольствия, возглавляемой главой подразделения по сотрудничеству с Россией/Таможенным союзом в области сельского хозяйства Полом ван Гелдорпом, делегацией Нидерландов, возглавляемой главным ветеринарным врачом страны Христианной Брушке,  делегацией Германии, возглавляемой главным ветеринарным врачом страны Карин Швабенбауер, делегацией Бельгии, возглавляемой директором Службы по предотвращению кризисных ситуаций Филиппом Худартом, делегацией Великобритании, возглавляемой заместителем директора правительственного Департамента по делам окружающей среды, питания и сельским вопросам Ричардом Драммондом, и делегацией Франции, возглавляемой атташе посольства Франции по сельскому хозяйству Франсуа Виелем.

При проверке импортных грузов за нарушения ветеринарного законодательства задержано и приостановлено к ввозу около 700 партий продукции общим весом свыше 16 тысяч тонн. Среди экспортеров, допустивших неоднократные нарушения, – производители из Германии, Испании, Норвегии, Польши, Китая, Исландии, Бразилии, Франции, Литвы и других стран. Пресечено 112 случаев незаконного ввоза продукции животного происхождения частными лицами в ручной клади  и багаже.

Не допущено к ввозу и возвращено производителям по декларациям более 1500 т грузов. Среди основных причин запрещения ввоза импортной продукции: отсутствие разрешения Россельхознадзора; нарушения в оформлении ветеринарных сопроводительных документов; попытки ввоза продукции с неаттестованных предприятий, или с предприятий на которые введены временные ограничения.

По выявленным нарушениям вынесено более 300 постановлений об административных правонарушениях. Наложено штрафов на общую сумму около 1,8 миллиона рублей.

Проведена внеплановая комплексная проверка Службы ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции области, её структурных подразделений.

Проведено около 200 контрольно-надзорных мероприятий по проверке исполнения требований ветеринарного законодательства органами исполнительной власти, должностными лицами, предприятиями, организациями, учреждениями, хозяйствующими субъектами.

В ходе проверок выявлен ряд серьезных нарушений. В том числе:

-  на свиноводческих фермах, животноводческих комплексах, бойнях, холодильниках, перерабатывающих предприятиях, продовольственных рынках;

- установлены факты перемещения по территории области и реализации животноводческой продукции без ветеринарных сопроводительных документов и по документам выданных с нарушениями требований законодательства;

- случаи выгрузки рыбных морских уловов и направления их на рыбоперерабатывающие предприятия без ветеринарного контроля, органолептической оценки и исследований на паразитарную чистоту;

- нарушения в оборудовании и содержании мест захоронения животных, скотомогильников и биотермических ям;

- недостатки в содержании военных продовольственных складов и складов  УФСИН;

- недостатки в соблюдении требований законодательства лицензиатами в сфере фармацевтической деятельности и другие.

Всего выявлено свыше 500 нарушений ветеринарного законодательства.

По результатам проверок и обследований составлены акты, протоколы об административных нарушениях, выданы предписания по устранению выявленных недостатков. Виновные в совершении административных правонарушений привлечены к административной ответственности. Наложено штрафов на сумму порядка 500 тысяч рублей.

Проконтролировано 467 тыс. тонн поднадзорных грузов, в том числе 1,8 тыс. тонн при международных перевозках в пункте пропуска и местах таможенного декларирования товаров.

По результатам проведенных мероприятий выявлено 766 нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, возбуждено 725 административных дел. Органами прокуратуры по результатам проверок с привлечением инспекторов Управления в качестве специалистов возбуждено 34 административных дела. В рамках административного производства по выявленным нарушениям вынесено 699 постановлений, наложено штрафов на общую сумму 1848 тыс. рублей. По решениям судов временно приостановлена деятельность 7 сельскохозяйственных предприятий, грубо нарушивших требования ветеринарного законодательства Российской Федерации.

Специалистами Управления приостановлен оборот 2306,7 тонн грузов, не соответствующих ветеринарно-санитарным требованиям, в отношении 1871,4 тонн грузов (81% от общего количества приостановленных), проведена экспертиза, отобрано и направлено на лабораторные исследования 833 пробы.

По результатам экспертизы и лабораторных исследований на потребительский рынок не допущено более 165 тонн некачественной и опасной продукции,  из которой 24 тонны утилизировано (уничтожено).

Во исполнении приказов Россельхознадзора о проведении государственного лабораторного мониторинга Управлением в 2011 году отобрано и исследовано в испытательной лаборатории ФГБУ «Красноярский референтный центр Россельхознадзора» 72 пробы пищевой продукции на наличие остатков запрещенных и вредных веществ, 10 проб пищевой продукции отобрано на предприятиях Красноярского края и направлено для исследования на наличие антибиотиков в ФГБУ «ВГНКИ» г. Москва.

В рамках реализации плана противоэпизоотического мониторинга отобрано 300 проб биоматериала птиц для исследования на грипп птиц и 1223 пробы сыворотки крови домашних северных оленей для исследования на бруцеллез. Все результаты лабораторных исследований отрицательные.

Итоги показывают, что от 30% до 40% предприятий осуществляют свою деятельность при отсутствии надлежащей системы контроля за качеством производимой продукции либо в антисанитарных условиях. Перечень типичных нарушений, выявленных при проверках:

- молоко реализуется/закупается без ветеринарных сопроводительных документов;

- у производителей и поставщиков отсутствуют декларации о соответствии на молоко;

- производимая продукция не исследуется на соответствие установленным требованиям;

- неудовлетворительное ветеринарно-санитарное состояние производственных помещений;

- отсутствуют необходимые ветеринарно-санитарные объекты (дезбарьеры, дезковрики, санпропускники);

- противоэпизоотические и лечебно-профилактические мероприятия, а также ветеринарная обработка животных не проводятся.

Следствием сложившейся ситуации стало то, что более 160 тысяч литров молока брянских производителей по итогам проверок было признано не соответствующим по показателям безопасности. В Смоленской области эта цифра составила почти 31 тысячу литров.

К самим же сельхозпредприятиям-нарушителям применены следующие меры административного воздействия:

- 13 случаев приостановки деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток;

- 143 постановления о наложении административного штрафа;

- 139 предписаний об устранении выявленных нарушений.

Справка:

Результаты лабораторного исследования молока

В рамках контрольно-надзорных мероприятий по соблюдению требований Технического регламента на молоко референтным центром Россельхознадзора – ФГБУ «Брянская МВЛ» - за 2011 год проведено исследование почти 2,5 тысяч проб молока, отобранных у сельхозпроизводителей и на молокоперерабатывающих предприятиях Брянской области. В Смоленском регионе в различные лаборатории (ОГУ «Смоленская областная ветлаборатория», ООО «Смоленск-Тест», смоленские областные государственные учреждения) поступило более 15 тысяч проб.

Образцы изучались на различные показатели безопасности. По итогам лабораторных анализов в 228-ми и 423-х случаях молочная продукция была признана несоответствующей. В ней обнаруживались бактерии группы кишечной палочки, стафилококка и антибиотики, а также устанавливалось превышение КМАФАнМ.

Первые показатели свидетельствуют о потенциальном негативном воздействии такой продукции на здоровье и организм человека. Последний – говорит об антисанитарных производственных условиях.