Это означает отмену требования подтверждения наличия контрактов на поставки рыбы и иной продукции из водных животных между иностранными производителями и российскими импортерами.
В дальнейшем функции этого типа контроля будут реализовываться внутренними средствами ИС «Аргус» автоматически, в «прозрачном» режиме, т.е. без какой-либо дополнительной нагрузки на участников ВЭД и национальные ветеринарные службы стран - экспортеров.
Режим работы «Аргуса» будет изменён с 19 декабря.
Те участники ВЭД, которые получили отказы на выдачу разрешений на 2012 год по причине отсутствия подтверждения контрактов, могут дать эти же заявки повторно.
Рыбный союз информирует также, что сейчас Россельхознадзор пытается достичь с некоторыми национальными ветеринарными службами стран-экспортеров соглашения о сквозной электронной сертификации продукции данного типа, что позволило бы, увеличив безопасность поставок, сделать действие надзорной системы еще более дружелюбным и удобным для членов бизнес-сообществ как России, так и стран-экспортеров.
Напомним, ранее с соответствующим предложением выступил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Как сообщало ИА «Интерфакс» 2 ноября 2011 года, он заявил о намерении отменить систему подтверждения контрактов при поставках рыбы из Норвегии». Новый порядок будет предусматривать электронный учёт рыбы, отгружаемой с норвежских предприятий, в этом будет задействована функционирующая в Россельхознадзоре автоматизированная система «Аргус», - заявил он. По его словам, изменение системы не приведёт к поставкам небезопасной рыбы «в силу того, что контроль будет осуществляться с обеих сторон» и даст возможность выйти на рынок большему количеству предприятий, которым не потребуется тратить время на подтверждение контрактов.

По мнению исполнительного директора «Рыбного союза» Сергея Гудкова, включение в новую систему программы «Аргус» позволит оперативней принимать решения и надежнее контролировать импорт, исключив этот процесс из-под влияния человеческого фактора.

«С удовольствием сообщаю, что новая версия административного регламента успешно зарегистрирована Минюстом и, соответственно, вступила в действие», — отметил в сообщении ведомства заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов.

Ввод в действие документа означает отмену требования подтверждения наличия контрактов на поставки рыбы и иной продукции из водных животных между иностранными производителями и российскими импортерами.

Как сообщается, в дальнейшем функции этого типа контроля будут реализовываться внутренними средствами информационной системы «Аргус» автоматически, в «прозрачном» режиме, то есть без какой-либо дополнительной нагрузки на участников внешнеэкономической деятельности и национальные ветеринарные службы стран-экспортеров.

Сообщается также, что режим работы «Аргуса» также будет изменен с понедельника.

«Те участники ВЭД, которые получили отказы на выдачу разрешений на 2012 год по причине отсутствия подтверждения контрактов, могут дать эти же заявки повторно», — сообщил Власов.

Вместе с тем замглавы ведомства сообщил, что сейчас Россельхознадзор пытается достичь с некоторыми национальными ветеринарными службами стран-экспортеров соглашения о сквозной электронной сертификации продукции данного типа. «Это позволило бы, увеличив безопасность поставок, сделать действие надзорной системы еще более дружелюбным и удобным для членов бизнес-сообществ как России, так и стран-экспортеров. О ходе этой работы буду информировать дополнительно», — добавил Власов.

Ранее Россельхознадзор сообщал о планах модернизации существующей системы выдачи разрешительных документов на рыбу, рыбную продукцию, внедрив систему электронного отслеживания перемещения «Аргус».

"Рыбный союз намерен развивать свое сотрудничество с Россельхознадзором, нацеленное на внедрение современных систем контроля, введение электронного документооборота, который повышает надежность передачи информации, ее достоверность и скорость. Это сделает систему контроля более объективной и независимой, - говорится в сообщении. - Мы готовы совместно с Россельхознадзором обозначить ряд первостепенных процедур, которые необходимо сделать более прозрачными и объективными. Соответствующие предложения будут направлены нами в Россельхознадзор, а также в Минэкономразвития и ФАС".

Рыбный союз напоминает о существовании инициативы по отмене системы подтверждения контрактов при поставках импортной рыбы и замене ее учетом объемов поставок с использованием автоматизированной информационной системы "Аргус". "Сегодня импортеры вынуждены ждать полтора-два месяца, пока информация о контракте поступит в Россельхознадзор. За это время, как правило, меняется конъюнктура рынка, у предприятий растут издержки, связанные с резервированием финансовых средств и хранением товара", - отмечают в союзе. Замена этой системы станет первым шагом при установлении прозрачных методов работы.

Рыбный союз также обеспокоен попытками ряда российских предприятий рыбного рынка монополизировать поставки рыбной продукции из Норвегии и Вьетнама.

"В настоящее время ряд хозяйствующих субъектов, состоящих в Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка, пытаются монополизировать поставки рыбной продукции из Норвегии и Вьетнама, - говорится в заявлении. - Рыбной отрасли навязывается система, при которой у одного норвежского экспортера существовал бы только один российский импортер, а не несколько - как во всех других аграрных отраслях".

"Декларативно подобные действия объясняются необходимостью ужесточения контроля над качеством и безопасностью рыбной продукции, импортируемой в Российскую Федерацию. При этом авторы манипуляций, как в устной, так и в письменной форме, ссылаются на некое указание Россельхознадзора", - отмечается в заявлении.

Эту обеспокоенность разделяют представители Союза переработчиков морепродуктов /объединяется с Рыбным союзом в единую организацию/ и отраслевого отделения "Деловой России" - "Рыбохозяйственный комплекс".

"Большая группа предприятий, объединенная в несколько союзов, выражала недовольство - у них есть свидетельства, что на рынке присутствуют факты неравной конкуренции, - сказал журналистам председатель Союза переработчиков морепродуктов Юрий Алашеев. - В нашем союзе 22 предприятия среднего бизнеса, участники союза регулярно жалуются в его исполнительные органы, что не могут получить доступ к норвежскому рынку лосося или вьетнамскому рынку пангасиуса".

Как сообщил исполнительный директор Рыбного союза Сергей Гудков, представители ряда предприятий ведут переговоры с норвежскими производителями о заключении эксклюзивных контрактов, в ходе которых "намекают", что это позволит экспортерам избежать проблем с лабораторными проверками поставляемой продукции со стороны Россельхознадзора. "Норвежцы верят - если подписать эксклюзивный контракт, проверок не будет", - сказал он агентству ИТАР-ТАСС. Союз не возражает против заключения эксклюзивных контрактов, однако в переговорном процессе не должны звучать подобные обещания, говорит Гудков. "Мы говорим о том, чтобы эти эксклюзивные контракты не примешивались к деятельности Россельхознадзора и не являлись его прямым следствием", - сказал он.

Участники Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка в ходе переговоров делают акцент на своих сильных сторонах, повлиять на решение партнеров каким-то иным образом они не могут, сказал вице-президент ассоциации Виталий Корнев. "Представители нашей ассоциации, разобрав опыт последних нескольких лет, посовещались и пришли к мнению, что наиболее оптимально для нас - выстраивать с партнерами долгосрочные отношения и заключать эксклюзивные контракты", - сообщил он. "Естественно, работа по заключению данных контрактов базируется на нашей силе убеждения, опыте совместной работы, рыночной доле, конкурентных преимуществах, логистике, финансовой устойчивости и тому подобное, - сказал Корнев. - У нас нет никакой возможности принудить норвежского или иного производителя, который в среднем по размеру, по финансовой мощи и по влиянию в несколько раз крупнее российского производителя ".

В свою очередь замруководителя Россельхознадзора Евгений Непоклонов отметил: "Я бы не стал трагезировать эту ситуацию, говорить, что случилось что-то сложное и страшное. Ничего подобного. Я считаю, это обычная ситуация, когда у бизнеса могут быть разные точки зрения на развитие того или иного процесса".

"Все заинтересованы, чтобы этот рынок развивался и был максимально прозрачным понятным", - сказал он. Россельхознадзор готов работать, учитывая позицию участников рыбного рынка, однако ждет от них сформулированного консолидированного предложения.

"Мы будем ожидать результатов, когда бизнес консолидируется и с какой-то определенной позицией выйдет, согласовав ее с МЭРом и с ФАС, чтобы мы могли дальше двигаться в том или ином направлении, максимально учитывая коллективное мнение", - сказал Непоклонов.

Уровень эпидемиологической опасности в Смоленской области значительно возрос после того, как второго июня Россельхознадзор зафиксировал случай заболевания африканской чумой свиней в хозяйстве одного из поселений УФСИН в Тверской области.

"В течение апреля-мая 2011 года управление Россельхознадзора по Смоленской и Брянской областям проверило 26 фермерских хозяйств и сельхозпредприятий Смоленской области на соответствие санитарным нормам. Выявлены незначительные нарушения, но предпосылок для распространения африканской чумы свиней из соседних регионов России в Смоленскую область пока нет", - сообщила РИА Новости начальник отдела животного мира территориального управления Россельхознадзора Елена Журавлева.

Руководитель управления Россельхознадзора по Смоленской и Брянской областям Алексей Щеглов отметил, что ситуация с распространением возбудителя африканской чумы свиней в этом году серьезно обострилась.

"Сложившаяся реальная угроза способна причинить невосполнимый ущерб свиноводству страны, а также повлечь за собой не менее тяжкие последствия, которые коснутся предприятий перерабатывающих отраслей и других сфер деятельности", - сообщил Щеглов на пресс-конференции во вторник.

В России первый случай заболевания африканской чумой свиней Россельхознадзор зарегистрировал в 2007 году после 30-летнего перерыва (до этого опасный вирус фиксировали еще в СССР в 1977 году). За четыре года эпидемии вирус африканской чумы свиней охватил 19 регионов России.

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. В естественных условиях к заболеванию восприимчивы домашние и дикие свиньи. Заражение происходит при контакте здоровых животных с больными. Заболевание не представляет угрозы для здоровья человека, однако чрезвычайно опасно для животноводства, поскольку не поддается лечению и вакцинопрофилактике. Остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мероприятиями, что наносит колоссальный экономический ущерб.

Партию мяса, не имевшего документарного разрешения на ввоз, задержали на международном автомобильном пункте пропуска "Погар". В межрегиональном управлении Россельхознадзора приняли решение вернуть говядину отправителю - одной из украинских фирм.

Представитель регионального управления Россельхознадзора Екатерина Левшенкова пояснила РИА Новости, что любой импортер продукции в Россию может получить разрешение на ввоз своей продукции через специальную электронную систему "Аргус".

"Почему разрешение не было получено в данном случае - пока неизвестно", - отметила Левшенкова.

Она добавила, что это уже четвертый подобный случай за год.

Так, 17 января и 2 февраля сотрудники Россельхознадзора задержали на международном автомобильном пункте пропуска "Погар" 19 тонн сыра и 10,5 тонны творога. А 19 января в приграничье на международном автомобильном пункте пропуска "Троебортное" были задержаны и возвращены отправителю более 11 тонн рыбы и морепродуктов.

Заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Николай Власов проинформировал участников рыбного рынка, что «специалисты центрального аппарата Россельхознадзора будут проводить мониторинг правильности решений, принимаемых Аргусом, и исправлять его ошибки, если они появятся. Длительность второго этапа испытаний составит 1 месяц (до 00 часов 00 минут 20 января 2011 г.). При этом, в случае, если испытания завершатся успешно, а у хозяйствующих субъектов не будет серьезных замечаний по работе Аргуса в автономном режиме, этот режим станет основным».

Участники «Рыбного союза» сообщили, что после подачи в электронном виде заявок на разрешение на ввоз рыбы в систему «Аргус», буквально через одну секунду получили эти разрешения.

Россельхознадзор сообщил, что разрешение на ввоз замороженных тушек кур "выдано в полностью автоматическом режиме".

В Россельхознадзоре считают, что использование "Аргуса" в полностью автоматическом режиме "позволяет существенно ускорить процесс рассмотрения заявок и сделать его транспарентным".

В рамках Таможенного союза Россия предложила Белоруссии использовать эту систему на безвозмездной основе.

Таможенный союз к 1 октября этого года планирует разработать временную автоматизированную технологию информационного обмена о выданных разрешениях на импорт, экспорт, транзит продукции, подлежащей ветеринарному контролю.

С 10 августа разрешения на ввоз/вывоз водных биологических ресурсов хозяйствующие субъекты смогут оформлять с использованием интегрированной автоматизированной системы «Аргус». Как сообщил комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области, интернет-вход в соответствующую подсистему «Аргуса» будет доступен должностным лицам территориальных управлений Россельхознадзора и органов управления ветеринарией субъектов Российской Федерации, а также другим заинтересованным пользователям.

Напомним, что с конца февраля текущего года Мурманская область вошла в число территорий, которые внедрили автоматизированную систему «Аргус». Специалист комитета по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области прошел соответствующее обучение в г. Владимире.

Россельхознадзор планировал включить в систему «Аргус» работу в конце 2009 года, но, как видим, вопрос решился гораздо быстрее. Для нашего рыбного края такая оперативность очень кстати, так как из 606 предприятий, зарегистрированных в 2008 году и внесенных реестр подконтрольных государственной ветеринарной службе, около половины работают с рыбопродукцией. В текущем году в комитет по ветеринарии и охране животного мира Мурманской области с заявлениями на ввоз/вывоз водных биологических ресурсов уже обратились 135 хозяйствующих субъектов.

Подробная информация о системе «Аргус» содержится в интервью заместителя руководителя Россельхознадзора - Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации Николая Власова (http://www.fsvps.ru/fsvps/news/1781.html).

Назначение системы – автоматизация процесса рассмотрения заявок на ввоз, вывоз или транзит животных, продуктов и сырья животного происхождения, процесса выдачи разрешений или отказов.

Внедрение автоматизированной системы «Аргус» позволит ускорить процесс рассмотрения ходатайств, направляемых в адрес Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации (г. Москва) для получения разрешения на ввоз грузов на территорию России или их вывоз за ее пределы, а также оперативно узнать о причине отказа в выдаче разрешения и о недостающих для его получения документах.

Это очередной шаг навстречу российскому предпринимателю: процесс получения разрешительных документов упрощается, сокращается, становится прозрачным.

С другой стороны, работа в системе «Аргус» позволит специалистам ветеринарного надзора отслеживать прохождение груза от начального пункта до места назначения и упростит контроль за его передвижением и целостностью, что важно для предупреждения нарушений ветеринарного законодательства.

Предприниматели могут получить доступ в систему «Аргус» для заполнения в автоматическом режиме электронной заявки по установленной форме, а затем своевременно получать информацию о выданных разрешениях или запрете по своим заявкам на ввоз/вывоз продукции, подконтрольной госветнадзору.

Сегодня более 60 субъектов Российской Федерации используют эту систему для рассмотрения ходатайств на все грузы, подконтрольные государственному ветеринарному надзору, за исключением водных биологических ресурсов. В конце 2009 года Россельхознадзор планирует начать использование системы «Аргус» и в работе по оформлению разрешений на экспорт и импорт рыбопродукции.

На сегодняшний день уже более 60 субъектов Российской Федерации используют эту систему для рассмотрения ходатайств на все грузы, подконтрольные государственному ветеринарному надзору, за исключением водных биологических ресурсов. В конце 2009 года Россельхознадзор планирует включить также в систему "Аргус" работу по оформлению разрешений на экспорт (импорт) рыбопродукции, что для Мурманского рыбного края является наиболее актуальным.

Тем не менее уже сегодня хозяйствующие субъекты могут получить доступ в систему "Аргус" для заполнения в автоматическом режиме электронной заявки по установленной форме, а затем своевременно получать информацию о выданных разрешениях или запрете по своим заявкам на ввоз/вывоз продукции, подконтрольной госветнадзору.